第十二章 各国服务贸易政策11.pptVIP

第十一章 各国服务贸易政策 第一节 美国的服务贸易政策 一、美国服务贸易的发展特点 　　1.服务贸易发展平稳，经济贡献率高。服务业对美国的产出及就业影响较大，美国服务业就业人数已占非农业就业总数的84％，从业人数已经超过了1.1亿，服务业占GDP比重高达90%，反映出服务贸易对美国经济的贡献作用越来越大。 2.服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差。 长期以来，美国货物贸易表现为逆差，服务贸易表现为顺差。自1971年起，美国服务贸易年年保持顺差，20世纪90年代后服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了重要作用。2007年顺差1150亿美元，其中，出口4931亿美元，进口3781亿美元。 3.服务业的各个部门发展态势良好。 美国10大服务业包括旅游、运输、金融、教育、商业服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健，涉及服务贸易的重要领域，美国在这些方面保持绝对的领先优势，具有很强的世界竞争力。以信息技术服务为例，1990-2008年，包括电脑软件的特许权使用费在内，美国信息技术服务出口以13.2%的年均增长率递增，同时进口的年均增长速度为6%。2007年美国专有权利使用费和特许费顺差575.7 亿美元，其他商业服务343.5亿美元。 4.服务贸易的出口方向有其自身特点。美国服务出口的主要对象是英国、日本、加拿大以及欧盟。英国是美国服务出口的最大目标市场，2002年，英国进口美国服务项目占全美服务出口总额的11.38%。同时，英国也是美国服务进口的最大来源国，从英国进口服务的增长率远远高于从其他国家的进口。日本和加拿大是美国服务出口的第二和第三大市场，分别占10.62%和8.69%，美国对日本的服务贸易顺差有效地弥补了相应的货物贸易逆差。加拿大与美国位置毗邻、交通方便、生活方式相似，因而是美国服务输出的主要接受国，这在运输业和旅游业表现得尤为明显。 就地区性而言，西欧国家是美国服务贸易的主要伙伴，主要与美国进行计算机信息服务、软件程序编制和数据库开发等服务的交易。近年来美国日益重视亚洲和太平洋地区的服务市场，韩国从1987年开始成为美国生产性服务出口的最大国，2002年美国对韩出口总额为77.6亿美元。同时，马来西亚、菲律宾、新加坡和中国等市场增长也很快，是美国在亚洲发展服务贸易的重中之重。 总之，英国、日本、加拿大、德国、墨西哥、法国、荷兰和瑞士等国既在美国服务出口10大目标国之列，也是美国服务进口10大来源国的一部份，由此足以看出美国与这8国在服务贸易领域具有紧密关系，双方主要进行互补性服务贸易或产业内服务贸易。 二、美国服务贸易重点部门的发展及政策分析 　　 运输服务、旅游服务是服务贸易的传统项目。随着技术的发展和人们生活水平的提高，金融服务、电信服务及专业服务近年来也发展成为服务贸易的重要部门。对美国运输业、旅游业、金融业、电信业服务的发展进行分析，了解美国政府如何对这些部门进行政策支持。 1.运输业 　　国际运输服务贸易包括民运、货运以及通过海洋、飞机、管道、公路、铁路或其他方式为货运服务的港口服务。历史上，运输服务在美国跨境服务贸易中的作用举足轻重。2007年，美国运输跨境出口772亿美元，进口955亿美元。 　　运输服务的增长主要来自于民运，特别是航空民运。从1993年起美国航空业收入飞速增长，以2006年为例，其收入比20056年增加了32%。航空在美国货物国际运输中的作用日益重要 。 货物的航空运输占所有运输方式的比例从1993年的32.8%上升到2002年的39.2%，所得收入的比例也从17.8%上升到20.1%。与此形成鲜明对比的是，同一时期海运所占的比重下降，收入的比例也下降。这主要是由于综合快运公司的数量扩张，类似FedEx和UPS的企业已成为国际货运服务的主导力量。据粗略估计，2006年综合快运公司经营的货运量占所有货运量的75%。 美国的航空业是全球最有效率的，主要依靠签定双边开放领空协议使贸易自由化。美国通常把包括客运和货运在内的协议谈判作为换取权利的筹码。1999年，美国已签定70个双边航空协议，其中34个是开放领空服务协议。这些双边协议对航空服务的发展发挥了极大的促进作用，如美加航空协议自1995年2月生效以来两国的客运量年增长率都在11.1%以上。当然，并不是所有的协议都涉及市场完全自由化，尤其是对外国拥有和控制的运输工具仍严格控制，只允许美国的运输工具提供国内航空服务。 2.旅游业美国旅游业在世界范围内有很强的竞争力，拥有旅游业出口得天独厚的资