房地产公司招标管理办法.doc

********有限公司 招投标管理办法第一章 总 则 为规范******有限公司以下简称“公司”招投标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、集团公司招投标管理有关规定及《有限公司招投标管理办法试行》，制定本办法。 行的招标应遵循以下基本原则：一全面招标原则：凡是符合招标条件的项目都要以招标方式确定合作单位； 二整体招标原则：工程、物资和服务类项目必须按规定招标，不得将应招标的项目化整为零，或以其他方式规避招标； 三事前预算原则：工程类项目招标，一般情况下应根据施工编制标底。标底评标的重要依据，应力求准确、全面，不重不漏。 四资格审查原则：所有投标单位都经过资格审查，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标； 五透明公正原则：整个招标过程遵循“公开、公正、公平”原则，杜绝暗箱操作； 六保密原则：做好标底、投标文件、评标、定标等的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 七回避原则：与投标单位有利害关系的人员不得作为评标委员会成员。 第二章 招标范围、方式与项目分类 适用范围：工程类合同估算额1000万元以下，物资类合同估算额在500万元以下，服务类合同估算额在50万元以下的项目。 招标工作分为以下几种方式： 国家法律法规、开发项目所在地法规、集团公司有关规定中明确要求公开招标的项目，以及公司决策机构明确要求第三方组织进行公开招标的，采取公开招标方式。 其他无强制性要求，按本管理办法执行。 情况特殊、对项目开发建设重大影响的，在符合法律法规的范围内经公司决策机构批准可免于招标。 公开招标按国家法律及各级政府规定，在项目所在地建设工程承发包交易市场、遵循交易市场相关规定进行。 公司组织的招标，至少应有三家以上投标单位参与标。 因建设要求需提前启动的项目，由公司总经理办公(扩大)会研究提出建议，公司执行董事审批，可先行实施。 第三章 招标管理机构及职责 招标管理机构及职责划分 (一) 招标决策机构 公司总经理办公(扩大)会审议后，公司审批。 (二) 招标工作机构 1. 商务部：是公司招标工作的业务执行机构，对公司招标工作进行业务管理。其主要职责是： (1)根据公司的要求组织或委托相应资质的代理机构进行招标； (2) 编制公司所有开发项目的招标计划并执行； (3)发布招标公告、接受报名、遴选组织考察、审查、向决策机构提交入围单位名单及报告(4) 负责编制或审核招标文件、发放标书、组织现场踏勘、组织答疑会、检查和签收投标文件、组织清标与评标、履行相关审批程序、发中标通知书等； (5) 开标前从评标专家库里抽取评标专家(6) 负责建立“合格合作单位数据库”并负责年审(7) 负责与公司本部对接招标工作2. 财务部 (1) 参与投标单位的资质审，复核合格投标单位资质审结果； (2) 监督开标、评标、定标等招标流程的合规性； (3) 参考察投标单位的风险评估工作。 3. 评标委员会 评标委员会一般情况下7或9人，外部专家不少于50%，内部评标人员在总经理、财务主管领导、招标项目执行部门的主管领导和商务主管领导范围内产生。评标委员会组成人数、人员及评标委员会主任，报公司批后。 评标会召开前1天由商务部公司本部，从专家库中随机抽取外部专家。 外专家参与评标可获取评审费。评审费标准一般为每人伍佰至伍仟元，由总经理办公(扩大)会视评标项目和专家级别，决定支付标准。 42.....公司执行董事和公司领导可以列席评标会议。 第四章 工作程序 工程类项目合同估算额在10万元(含)以下的，由业务承办部门、业务主管领导、商务主管领导、财务主管领导、总经理签字同意后实施，并报公司总经理办公(扩大)会备案。 非工程类项目合同估算额在10万元(含)以下的，由业务承办部门、业务主管领导、财务主管领导、总经理签字同意后实施，并报公司总经理办公(扩大)会备案。 工程、物资、服务类招标项目，合同估算额在10万元(含)以上、50万元以下的采取简易招标程序。商务部组织不少于三家比价、议标，经详细填写《简易招标结果审批表》详见附件2，报公司后确定合作单位(详见附件1-简易招标流程)。 合同估算额在50万元以工程类合同估算额1000万元以下物资类合同估算额在500万元以下，招标工作由发布招标公告、编制招标方案、组织招标考察、资格审查、确定入围投标单位、编制招标文件、审批招标文件、发标、开标、评标、定标及发放中标通知书等环节组成详见附件3。 发布招标公告 商务部在公司内网发布招标公告，公司全员均可推荐潜在投标单位。没有特殊理由，商务部不