对搞好那龙镇城镇规划建设问题的探讨论文.docVIP

对搞好那龙镇城镇规划建设问题的探讨 许仕帮 城镇规划建设是集中反映集镇文明和社会进步的一个主要特征，是推动城镇社会、经济、文化不断发展的重要载体。规划建设城镇，推动镇域社会经济发展的理念已被当今社会和城镇决策者所认同，规划建设城镇，必须根据这个城镇的历史背景、文化内涵及城镇特色，依据这个城镇所具备的中心功能和发展潜力、所肩负的战略地位和影响力等因素，进行理性认识和综合分析，扬其所长，逐步建立一个运用现代化竞争机制和资源优化配置的窗口。那龙镇是位于阳东县东部的一个刚成立不久的小城镇（将以往的那龙镇和田畔镇合二为一，成为一个镇），本文主要是笔者结合多年在那龙镇的工作实践，试从如何搞好该镇城镇规划建设工作进行探索，谈一些个人粗浅的见解。 一、规划建设存在的主要问题原因分析 :《对城镇建筑设计问题的思考》，广东建筑设计学院学报，2005年07期，11～12页。 违规载客，确保镇区清扫率、保洁率达到80%以上，使镇区 秩序井然有序，镇容镇貌焕然一新。二是推行镇区路段领导联系制。在进一步完善镇区、街道、社区三级管理网络的基础上，推行镇三套班子领导联系路段、社区，责任单位领导包路段的办法，把镇区路段管理落到实处，常年抓路段管理。三是继续推行镇区“门前三包”制。城管部门要与每个店铺签订“门前三包”责任状，划片分区，定人、定岗、定任务、定责任、定奖惩，真正做到组织领导、工作制度和协管人员三个落实，确保镇区每一个小区、每一条街道、每一个门面、每一处建筑、每一个角落都有人负责、有人管理、有人打扫。通过营造良好的镇区建管氛围，让全镇上下牢固树立遵守城镇秩序、爱护镇区卫生、参与镇区建设的观念。四是开展文明“四进”活动。居民文明素质是一个城镇的外在窗口。为了提高全镇居民群众的文明素质，鼓励和动员广大居民人人参与镇区建设和管理，要大力开展文明习惯进单位、进学校、进企业、进社区“四进”活动，从思想意识上解决“话怎么说，路怎么走，车怎么行，物怎么放，标牌怎么挂，小摊怎么摆”的问题，规范居民行为，提高镇区品位。③ 五、拓宽思路，在经营镇区上求突破。要以镇区土地、供水、供热、污水等优良资产为支撑，多渠道、多元化筹 措城建资金。一是由政府垄断土地一级市场，进一步完善 ———————————— ③高深：《对提高城市品位的初步探索》，广东调研，2006年09期，5～7页。 土地收购储备制度，建立健全土地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度，与市场需求相适应，做好镇区土地经营。同时，重视优化环境、完善配套，加强土地整治，把“生地” 变成“熟地”，以地生财、借地聚财，取得更多的镇区建设资金。二是打破行业垄断，引入竞争机制，进一步开放镇区供水、污水处理、垃圾处理等公用事业资本市场和经营市场，鼓励符合条件的各种所有制形式企业参与镇区市政公用设施建设和经营，逐步形成政府引导，社会参与，多渠道、多元化的城建投资体制。三是要重视对镇区建筑物、道路、景观的冠名权、广告等无形资产的经营，扩充镇区建设资金来源，努力实现建设管理经营的良性循环。 六、超前考虑，在缓解镇区交通上求突破。有了先进的交通方式，才是先进的镇区。那龙镇的交通规划要适应这种已经显现的趋势，并在规划上要有大思路、大动作。要规划并尽快加大镇区道路的规划实施力度，交通规划的实施要近期、中期、远期相结合，按照轻重缓急统筹镇区路网建设。 [参考文献] [1] 张永桃，《行政管理学》，江苏：南京大学出版社，1993. [2] 张康之.张璋，《公共行政学》，北京：经济科学出版社，2002. [3]夏书章，《行政学新论》，北京：中国政法大学出版社，1986. [4]张国庆，《行政管理学概论》，北京：北京大学出版社，1990. [5] 肖尚弼，《行政管理学》，黑龙江：哈尔滨出版社，1988. 7