成教论文借鉴国外农村成人教育经验发展我国农村成人教育.doc

姓名 石艳婷 性别 女 年龄 1978.09 教龄 12 职务和职称 中教二级 毕业时间和专业 2001.07中文 单位、年级、学科 五星乡一中八年级语文 大力推动我国农村成人教育发展 ——借鉴国外农村成人教育经验 ? ? 内容摘要：我国农业人口众多，提高我国农民素质已成为当务之急，重视农村基础教育的同时必须大力发展农村成人教育，构建合理的农村成人教育体系，适应社会主义新农村的建设的需要。 ? 关键词：农村 成人教育 借鉴 ? 随着社会的不断进步，知识更新的速度越来越快，人们一次性教育接受的知识远远不足以终身受用。在我国的农村，大量的成年劳动力人口只有初中甚至初中以下的文化水平，而我国社会主义现代化事业建设，特别是新农村的建设需要的是高素质的劳动力，现有的农村劳动力知识水平很难满足这一需要。如何尽快的培养出一批高素质劳动力以迎合农村现阶段的发展需求？众多专家、学者将目光投向了农村成人教育事业。无可厚非，近年来我国农村成人教育事业取得了显著的进步，但是我国农村成人教育事业的发展仍存在诸多的问题，怎样解决这些问题，大力推动农村成教事业更上一层楼越发显得重要。 1.成人教育的概念 由于我国对成人的性质和特点很少有专业水准的研究, 所以, 对成人的界定多为一视角, 缺乏多维立体的成人观。加之我国的成人学及成人教育的研究起步较晚, 专业研究水平与世界发达国家相比, 差距肯定是存在的。这种差距也反映在对成人及成人教育的理解和定义上。[1] 有的学者给出定义模仿普通教育的定义方式, 对成人教育的本质基本上没有体现出来。有的则功用化色彩过于强烈, 将成人教育的对象仅仅限定在“已经构成社会劳动力”的人, 不是社会劳动力的成员(如已经退休的人员、老年、丧失劳动力的成人)被排除在成人教育的范畴之外, 同时也存在着不能涵盖老年教育、休闲教育等形式的缺陷。 联合国教科文组织给出的定义是：“‘成人教育’这一术语是指系统教育的全部过程。无论成人教育的内容、水平、方法是否正规, 无论成人教育是否延长或代替了正规学校教育和学徒制,只要是那些人们普遍认为是成年的人们通过学习提高了他们的能力, 丰富了知识, 改善了技术状况, 取得了就业或者改行从事新职业的资格, 使自己在态度、举止两个方面得到充分的发展, 并在社会、经济和文化方面取得均衡的、独立的教育就是成人教育。”这一定义广泛流传并被写入了国际成人教育的一些文件。 一方面，我国的成教事业与发达国家相比起步较晚，二者之间存在着巨大的差距，但同时也为我们学习发达国家的成教事业发展经验提供了契机。 2.美国农村成人教育模式 美国不仅是工业大国，更是现代化的农业大国。美国的务农人口从上个世纪的400 万人下降到本世纪的200 多万人，可其生产的农副产品养活3亿美国人不仅绰绰有余，而且农作物和畜产品广泛出口到世界每个角落。美国农业之所以发达，是由多种因素决定的，其中，政府对农业科研、教育的重视和农民自身的文化素质高是不可忽视的重要原因，如美国有20％的农民为大学学历。[2] 2.1 美国农村成人教育的特点 （一）重视教师队伍的建设，吸纳优秀教育人才充实教师队伍。 美国成人教育服务机构的教师主要有三种类型，专职教师、兼职教师和志愿服务者。其中，兼职教师和志愿服务者主要由雇佣机构或专业协会资助，他们参加在职短期培训，学习赞助机构实施某一成教项目所需要的技能；而专职教师则通过正规的学位教育来培养。[3]此外还出台了许多稳定农村教师队伍的政策，这些都有效地保障了教师队伍的稳定性。 （二）政府为农村成人教育提供有力的政策和资金支持。 美国联邦政府早在1862就颁布了《莫雷尔法案》，它可以看作是美国第一部职业教育法。按照该法案规定，依据各州在国会中参议院和众议院人数的多少分配给各州不同数量的国有地，各州应将这类土地的出售或投资所得收入在5 年内至少建立一所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的学院，这种学院被称之为“农工学院”，其为美国职业技术，尤其是农工业职业技术的发展培养了众多人才。 稳定的资金投入是影响农村成人教育事业发展的另一重要因素。有关资料显示，美国财政每年用于农民教育的经费达600 亿美元。美国在注重发挥政府拨款主渠道作用的同时，也十分注意多方面筹集经费。农村成人教育项目的资金大都来自政府，大约83％来自州和联邦拨款，11％来自学区和县，企业和私人个体占3％，其余资金来自社区。有力的资金支持有效地保障了人员培训和技术推广等活动的正常进行。 (三)有效的管理体制 美国的教育管理权主要在各州，各州的教育管理委员会直接管理各州的社区学院。[4]联邦政府并不管理全国的教育事务，主要是通过制定教育法规和政策来引导、约束教育事业的发展。这种分权体制既能进行必要的监督和宏观