新型农村社会养老保险实施现状调报告.doc

新型农村社会养老保险实施现状 调查报告 目录 目录 2 项目基本信息 2 一、调查背景 2 二、资料的获得 3 三、理论工具与分析方法 3 农村养老的现状 4 一、养老需求 4 生存的需求 4 安全的需求 5 社交、尊重需求 6 二、农村养老资源的供给 6 三、存在问题 8 “养老”与“养儿”的尴尬 8 空巢老人 8 失独老人 9 “新农保”概况 9 一、相关政策 9 二、为村民所接受程度 10 三、影响推行的因素 11 四、存在的问题 12 寅吃卯粮倾向明显 12 保费保值增值问题 12 五、实施效果 12 六、意见及建议 13 依托城镇化集中村民缓解“养老”与“养儿”的矛盾 13 发展并完善村镇福利院 14 合理开发老年劳动力 14 结论 14 项目基本信息 一、调查背景 随着时间的推进，我国渐渐进入老龄化社会。因为1952和1953年出生的人口加入老龄化人口大军，2013年，我国将迎来第一个老年人口增长高峰，届时老年人口将突破2亿大关。预计在2025年之前，老年人口每年增长100万人。此外由于计划生育政策的推行，我国提前于经济水平进入老龄社会。“2+4+1”（两个年轻人，四个老人，一个孩子。）的家庭结构也越来越普遍。独生子女与未富先老使得传统家庭养老方式的弊端不断显现。尤其是在经济尚不发达、人民思想还比较保守的农村，探索新的、符合农村实际情况的养老方式就显得尤为紧迫。 全面推行新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）是2012年度国家惠农政策的又一重拳，此举意在改善农村单一的养老体制，让农民真正的享受到经济发展的成果。在此“新农保”推行之际，我小组 就其相关问题展开调查，以期窥 “新农保”之一“斑”，而知农村养老方式之全“豹”。 二、资料的获得 一个好的社会学科学研究，应该在多个相互关联的阶段上都付出努力并力求有所突破。首先，要想深入地阐述农村养老的现象与问题，除了掌握充分的第二手资料外，还应当深入实际，尽可能地收集第一手数据和材料。其次利用自己所学的专业知识分析与处理在调查中所获得的数据，或者进行个案梳理，在统计的基础上发现问题，解决问题。在本次社会调查中，我小组深入西部农村了解与收集与“新农保”相关的一手资料，为我们的研究奠定坚实的基础。 四川省三台县K镇F村是全镇8个自然村之一。坐落于一个全长约为8千米的丘陵谷地之中，全村326户共1103人。其中60岁以上的老人为203人，约占全村总人数的18.40%，65以上老人122人约占全村总人口为11.06%。老龄化程度较深，此外该村还是一个典型的“留守村”——青壮年大多外出务工或求学，村中的常住人口大多为老弱病残，60岁以上的老人约占全村常住人口的39.27%，养老形式较为严峻。在西部山村之中较有代表性。 在本次社会调查中，我小组成员在该村中生活了一周时间。深入田间地头走访村民，了解村民对“新农保”的态度与看法；采访村干部，了解新“新农保”的相关政策；查找档案收集村镇基本情况与村民参保情况。综合文献材料与现实收集到的信息与数据构成我小组此次调查的资料基础。 三、理论工具与分析方法 理论工具与分析方法是我们在科学研究中的立足点与思维方式，是一个科学研究的核心。在本次社会调查中，我小组采用对比供给与需求作为分析方法、人口需求理论作为理论工具。 本文中的“供给与需求”并非是经济学意义上的“供给与需求”，而是指一个社会制度所能提供的社会资源，“需求”则是指其受众的需求。在此次社会调查中，我小组最终目的是讨论一个制度的价值和意义，我们选择用这个制度所提供社会资源的量与其受众所需求的量来进行对比。如果“新农保”所提供的资源能够满足村民的养老需求，毫无疑问这个制度是有价值的。相反如果“新农保”所提供的资源不能满足村民的需求，那么这个制度就存在“瑕疵”，需要进行改良或变革。 理论工具——上文中提到通过对比制度所能提供的社会资源与受众需求的分析方法，为此我们必须在知晓受众需求的前提下才可能对这个制度的价值和意义进行分析。“新农保”的受众的广大村民，所以我们选择人口需求理论作为我们的理论工具。 人的需求分类五个层次，第一层次是生存的需求、第二层的安全的需求、第三层次是社交需求、第四个层次是尊重的需求，第五个层次是处我实现的需求。这五个层次由低到高递增，在一个层次的需求相对得到满足之后，人的需求便会向更高的需求发展。一般情况下，社会的总体需求层次是与本国经济发展的水平是相一致的，我们就可以参照当地经济发展的水平来考查当地居民的需求情况。为我们的调查提供参考依据。 农村养老的现状 一、养老需求 在此次社会调查中，我小组采用对比制度所能提供的资源与受众需求的分析方法，其首要任务就是调查受众的需求。通过对村民的走访与对收集的数据的整理，我小组发现，该村村民的需求主要集中在生存、安全、社交和尊重等