阅读全文请下载PDF文档-UniversitiesServiceCentrefor.PDFVIP

项目制的执行过程与运作逻辑◆ 项目制的执行过程与运作逻辑 ———对文化惠民工程的政策学考察 陈水生* 【 】 。 摘要 项目制在我国公共服务提供中发挥着重要作用 文化惠民工程是一 种典型的项目制 。 ， 运作形式 论文运用范米特和范霍恩的政策执行过程模型 从 、 、 、 政策标准与政策目标 多重资源与政绩激励 中央主导与上下协同 宏观战略 、 与微观需求 执行处置与执行细化五个维度考察文化惠民工程中的乡镇综合文 。 ， 化站的政策执行过程 研究发现 公共文化服务项目制运作存在着国家主导逻 ， 辑与地方自主逻辑 官僚政绩至上逻辑与公民需求导向逻辑之间的内在矛盾和 ， 。 困境 从而限制了文化惠民工程项目制的执行效果 公共文化服务项目制的未 、 来发展需要在中央政府的强控制逻辑 地方政府的弱应对逻辑与民众的无反馈 逻辑之间寻求有机平衡和协作。 【 】 关键词 项目制 文化惠民工程 政策执行 运作逻辑 【 】D633 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 2486 (2014 )03 － 0133 － 24 文章编号 ， ， ， 。 * 陈水生 复旦大学国际关系与公共事务学院 博士 助理研究员 感谢匿名评审人的 。 “ 意见 本文的部分一手资料来源于国家社科基金重大项目 包容性公民文化权利视角下统筹 ” 2012 7 、 、 、 、 5 城乡文化一体化发展新格局研究 课题组于 年 月对江西 湖南 贵州 重庆 四川 / 18 。 、 省市的公共文化服务示范区 示范项目为期 天的实地调研 对课题组唐亚林教授 李春成 、 、 、 、 教授 何雪松教授 董国礼教授 李瑞昌副教授以及朱春 鲁迎春和王帅等同学在资料收集 和调研过程中提供的帮助予以感谢。 : (11CGL098); (12＆ZD021 ); 基金项目 国家社科基金项目 国家社科基金重大项目 复 旦大学新进青年教师自主科研项目。 2014 3 公共行政评论 年第 期