毛概论文——我国的社会保障制度.doc

毛概论文 如何升化体制改革，解决我国的民生问题 ——我国的社会保障制度 学院：经济贸易学院 姓名：余其涛 学号 专业：劳动与社会保障1001 目录 一 、前言………………………………………………………………………… 3 二、 摘要………………………………………………………………………… 3 三、 正文………………………………………………………………………… 3 3.1 社会的全面发展3 3.1.2我国社会保障法的历史………………………………………… 3 3.1.3我国社会保障立法取得的成绩………………………………… 4 3.2 我国社会保障立法应注意到的问题…………………………………… 4 3.2.1社会保障整体立法滞后………………………………………… 4 3.2.2社会保险立法混乱……………………………………………… 4 3.2.3社会福利立法单薄……………………………………………… 5 3.3我国社会保障制度出现的问题………………………………………… 5 3.3.1社会保障制度对不同的社会成员的对待存在不平等………… 5 3.3.2财政的社会保障支出改变了其初衷…………………………… 5 3.4社会保障制度出现问题的原因………………………………………… 5 3.4.1覆盖面小，实施范围窄………………………………………… 5 3.4.2社会化程度低，保障功能差…………………………………… 5 3.4.3社会保障缺乏法律凭证………………………………………… 5 3.4.4管理体制分散、政出多门……………………………………… 5 3.5对社会保障制度存在的问题提出几点意见…………………………… 6 3.5.1加快城镇养老保险制度改革…………………………………… 6 3.5.2加快失业保险制度的改革……………………………………… 6 3.5.3逐步完善整个社会保障体系 如何升化体制改革，解决我国的民生问题 ——我国的社会保障制度 【前言】 现阶段的民生问题，已不再是简单的衣食住行问题了，而是教育、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等问题。随着社会的发展进步，人们的需求不仅仅局限于生存权和发展权，而是开始追求生活质量和生命质量，这就是多层次、全方位的民生问题。 据调查，我国现阶段的民生问题主要有十大焦点问题：住房、教育、医疗、就业、食品安全、收入分配、个人道德作风腐败、“三农”、安全生产、能源资源以及建设和谐社会。这十大焦点问题遏制我国小康社会的前进道路，要想让我国人民真正达到小康社会，解决这十大焦点问题刻不容缓。 【摘要】 在现代社会，我们不但应该树立科学的发展观，也应该树立科学的立法观。我国社会保障存在着立法滞后、体系框架结构随意、政府财政投入不够、保障面太窄、保障水平太低、企业补充养老保险和个人养老保险制度远未建立、司法保护不力等诸多问题。社会的全面发展需要我们加强社会保障立法和其制度的建设，我国社会保障立法和其制度的建设,任重而道远。当前，由于自身学习社会保障这门学科，主修这门专业，因此，我不得不对社会保障颇有兴趣，于是，我就对中国现有的社会保障制度进行了分析，得出了一些自己的看法和见解。 【正文】 一、社会的全面发展提高基金的社会化统筹程度。失业保险基金应按照以支定收、留有适当储备的原则，进行全社会统筹。合理确定基金使用的目标。以失业救济和保障基本生活为主，紧密结合再就业，实行有效管理。建立有效的监督机制。（）逐步完善整个社会保障体系。进一步完善社会救助制度。我国在城乡各地实施的社会救助制度，已形成一套比较完整的体系，包括农村贫民救助、“五保户”救助、灾民救助、城镇生活困难职工救助等救助形式。进一步完善社会救助制度应遵循反贫穷、积极救助等原则，科学地确定实施范围和生活待遇标准。进一步完善社会优抚制度。改革的重点是，科学地制定社会优抚拨款占国家财政支出的比例；建立优抚事业自我发展的机制，建立专项基金和创办经济实体；通过立法，使退役官兵安置工作走上法制化轨道。进一步改革和完善社会福利制度。社会福利制度是增进城乡居民生活福利的重要措施。改革和完善我国社会福利制度，应从以下两个方面着手：改革无偿分配住房的制度，提高现时过低的房租，公平出售新旧住房，发展住宅产业，将住房分配逐步纳入市场化轨道改财政补贴“暗补”为“明补”。社会发展的历史证明，任何一种制度的产生即意味着其改革的开始。世界各国社会保障制度无不是在改革中前进，在前进中又不断地进行再改革的一个否定之否定的过程。而也正是有了这个过程，才使其构筑起以社会安全为目标、以社会立法为手段、以社会公平为原则、以人道主义为本色的全面而完整的社会保障法律体系。??我国社会保障立法发展50多