人民陪审员制度启动模式研究.pdfVIP

当代法学 2015年第4期 人民陪审员制度启动模式研究 苗 炎 内容提要：陪审制度的启动模式在不同国家呈现不同类型。在上述国家 ，陪审的启动均严格依照法律规定 进行。建国以来 ，我国关于人民陪审员制度启动模式的制度规定经历了数次变迁。而无论立法如何规定人民陪 审员制度的启动模式，是否赋予法院裁量权，陪审制度的运行事实上一直处于法院的主导下，立法关于陪审启 动的强制性规定对法院缺乏约束力，陪审的启动主要取决于法院自身的偏好。法院违反法定权限主导人民陪审 员制度启动导致一系列问题。在人民陪审员制度迎来重大改革的情况下，今后，作为该制度的主要实施机关， 法院应当严格依法行使职权，遵守有关陪审启动模式的立法规定，并为有效实现相关立法 目的而非 自身 目的推 进该制度的实施。 关键词：陪审制度；启动模式；法院裁量模式；立法 目的 引 言 十八届四中全会通过的 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对包括人 民陪审员制度改革在内的我国法治建设的诸多重点问