连片扶贫开发建设项目可行性研究报告可研报告.doc

目 录 一、项目综述 3 （一）项目名称 3 （二）项目概述 3 （三）编制依据 4 （四）行业规范和技术标准 5 二、项目区概况 5 （一）项目县基本概况 5 （二）项目区基本情况 7 （三）项目区贫困现状 9 三、项目建设必要性与可行性 10 （一）项目建设必要性 10 （二）项目建设的有利条件 12 四、指导思想 基本原则和工作目标 14 （一）指导思想 14 （二）基本原则 14 （三）工作目标 16 五、项目建设内容与规模 16 （一）建设思路 16 (二)省级扶贫连片开发建设项目 18 （三）扶贫连片开发建设整合项目 18 （四）品种与新技术示范 19 （五）项目建设方式 19 六、投资估算及资金筹措 20 （一）投资估算 20 （二）资金来源 22 七、项目对环境影响 22 （一）环境现状 22 （二）项目对环境质量的影响 22 （三）项目实施对环境影响的评价 22 八、效益评价 23 （一）经济效益明显 23 （二）社会效益显著 23 （三）扶贫效益显著 23 （四）生态效益突出 24 （五）发展后劲增强 24 九、项目保障措施 25 （一）建立组织机构 25 2、组建工作机构，明确工作职责 25 （二）建立机制，落实责任 26 十、附件 30 （一）相关图册 30 （二）相关表册 30 根据省财政厅、省扶贫移民局关于印发《2011年连片扶贫开发项目实施指导意见》通知精神，我县通过竞争比选确定了项目实施乡镇和区域，采取到村到组动员群众参与式方法，在认真规划的基础上，编制完成了《**县2011年连片扶贫开发建设项目实施方案》。 《方案》编制过程中，县委、县政府领导高度重视，多次组织召开专题会议研究，并组织相关部门人员深入到项目区实地考察论证，按照提升产业化经营水平为目标，坚持项目有基础、有特色、有优势、有前景的“四有”原则，科学编制连片扶贫开发建设项目实施方案。 一、项目综述 （一）项目名称 **县2011年连片扶贫开发建设项目 （二）项目概述 在**县**镇公平村、龙兴村、和平村、新民村、麻衣村、丰产村等6个行政村40个村民小组实施扶贫连片开发建设。努力实现“三大”突破：一是实现有机酿酒高粱、特色蔬菜（大葱）产业基地规模化建设的突破；二是实现农田基础设施网络化建设的突破；三是实现以改善农户居住、生活环境改善为主要目标的新村规范化建设的突破。连片开发项目筹资按照省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发〔2010〕53）号精神，实行政府投入和项目区农户筹资建设相结合的方式。项目估算总投资6053.5万元，其中，省级财政扶贫专项补助资金1000万元，县级财政配套500万元，部门整合资金2429.5万元，农户自筹及投工投劳2124万元。项目实施期限为2011年10月至2012年3月。 （三）编制依据 1、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》 2、《中华人民共和国农业法》 3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 4、《中华人民共和国基本农田保护条例》 5、《中华人民共和国水土保持法》 6、《关于进一步推进财政支农资金整合的意见》（川办发〔2009〕45号） 7、《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（川办发〔2010〕53号）、《关于整合资金成片推进新村建设的意见》（川财农〔2010〕251号 8、《关于在扶贫连片开发中推进新村建设的指导意见》（试行）（川财农[2010]204号） 9、**县国民经济和社会发展第十二个五年规划 10、**县江南特色高效农业发展规划 （四）行业规范和技术标准 1、国家建设部《镇规划标准》（GB50188—2007） 2、农业部《绿色食品标准》（NY/T394—2000） 3、农业部《农产品质量安全无公害蔬菜产地环境要求》（GB/T18407.1） 4、交通部交公路发〔1996〕612号《公路基本建设工程概算编制办法》 5、《四川省乡村机耕道建设规范和技术标准》(试行) 6、《农田排水技术规范》（SL/T4—1999） 7、《四川省水利水电建设预算定额》 8、《四川省扶贫资金县级财政报账制实施办法（试行）》（川财农〔2005〕308号） 二、项目区概况 （一）项目县基本概况 **于东晋穆帝永和二年（公元346年）建县，至今已1660余年历史。万里长江横穿县境38公里。距宜宾市78公里，距省会成都市320公里。是长江上游生态环境保护屏障的重要区域，四川省四十个旅游重点县之一，四川省文化先进县，县城为省级历史文化名城。是经批准的全省81个革命老区县之一。 **县位于四川南缘，长江上游，乌蒙山区北部余脉，宜宾东部，是**东大门，三市（**、**、**）之交，万里长江横穿县境38公里。东经104°57′40″至105°14′30″，北纬28°2