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伟大的过渡 ---综述美国进步运动 1900年～1917年间美国所发生的政治、经济和社会改革运动。 性质：以中产阶级为主体、由社会各阶层参与的资产阶级改革运动。 目的：消除美国从 “自由” 资本主义过渡到垄断资 本主义所引起的种种社 会弊端，重建社会价值 体系和经济秩序。 进步运动的根源： 经济根源 工商界和金融界的兼并狂潮 社会分配不公和贫困化问题 工农贫困化引发的社会骚动和阶级冲突 政治根源 政府腐败贪污 公民的政治意识普遍淡薄 思想基础 社会达尔文主义和自由放任思想 美国进步运动的方方面面 城市和州的改革，主要目标在于建立公正的州、市政府，消除城市和州政府的腐败现象； 社会正义运动，中心内容是改善城市大众，尤其是工人的生活和劳动条件； 　　　　 城市和州的改革 黑幕揭发运动 文官制度改革运动 反对寡头专权。 改革选举制度,实行秘密投票和直接选举参议员。 改革立法程序,实行直接预选制、创制权、复决权和罢免权。 废除旧式的市长或市政议会制度 社会正义运动 社会福音运动 圣洁生活和禁酒运动 和平运动 社会安居运动 联邦政府的改革 19世纪中期以来美国的公共管理上的问题 1未能很好地提供公共产品：大量涌入城市的农村劳动力和来自欧洲的移民潮，改变了美国的人口构成，影响了城市的选举，给城市的公共服务带来了巨大的压力。 2未能实现社会公平：在美国经济发展的同时，财富日趋集中，贫富分化变得越来越严重； 3实施的管制不力：由于过分强调 自由市场理念，对企业行为和市场 缺乏有效的监管，环境污染问题严 重，工人权利缺乏法律保护，社会 保障措施匮乏。 我们是维护自由的政府，没有人在它之上，也没有人在它之下，我们必须根据每个人的价值，(公正地)对待他。 “今天，自由已经不能任由其自行其道。如果没有政府的监督和有效地干预，在个人和托拉斯这样的机构之间就没有公平游戏可言。” 资本主义垄断组织的一种形式，1879年首先在美国出现，如美孚石油托拉斯、威士忌托拉斯等。 西奥多·罗斯福 ——现代反托拉斯立法的先行者。 从西奥多·罗斯福任职开始，美国政府先后对40多家公司进行诉讼。西奥多·罗斯福设立了公司管理局，专门处理反托拉斯诉讼。老罗斯福的反托拉斯弊端的举措，使他成为“托拉斯的大克星”。 伍德罗?威尔逊 1.保护自由竞争反对特权的新自由思想 2.进步主义的新自由措施 （1） 改革税制，降低关税，扩大对外开放，实行累进所得税，限制暴富。 （2） 完善银行机构，建立联邦储备银行体系。 （3） 继续完善反托拉斯立法。 美国进步运动对 美国公共行政的影响： 注重公共产品的提供 促使联邦政府部分地扬弃了以往的自由放任主义的经济政策,开始干预经济运作与规范社会中的个人与公司的行为。 更加关注社会公平 加强了宏观调控 进步运动的局限性 1、民主化进程多停留在形式上，进步派对经济问题采取道德主义立场，且轻易与企业界达成妥协； 2、对社会贫困和劳工处境的改善，更是杯水车薪，浅尝辄止； 3、忽视了全国最具悲剧性的问题——黑人的痛苦处境。 小组启示 （1）上层建筑要和经济基础相适应 （2）政府在经济、政治、社会上都必须发挥重要的作用 （3）要有革新的思想 （4）维护社会稳定要关心下层人民的生活状态 * * 小组成员：梁蕴仪 唐敏芝 林晓兰 舒迪远 李丹平 覃汉华 李艺盛 杨小红 田恬 谭锦仙 联邦政府的改革，即要求运用联邦政府的力量在全国范围内限制大公司的随心所欲，调整金融、货币、资源等经济政策，并对劳工政策实施改革　 通过一些廉价的通俗杂志来揭露政治腐败的罪恶，他们拥有成千上万的读者，引起了美国公众的广泛共鸣。黑幕揭发者对进步运动中的一些具体改革措施也起了不可忽视的作用，进步运动中关于政治和经济的一些立法就直接来自于黑幕揭发运动的推动。 “耙粪者”一词, 是专门用来指罗斯福时代的那些新闻记者和小说家的 美国第26任总统 美国第28任总统 * * * * *