罪犯劳动权保障问题分析研究.pdfVIP

摘 要 在建国后的相当长的时期里，我国监狱实行的都是计划经济条件下的“监 企合一”的体制，这种体制适应了当时的经济社会发展要求，曾经起到过积极 作用。但随着市场经济体制的逐步建立，监企合一的监狱体制越来越不适应形 势的发展和变化，其自身矛盾日益凸显。监狱的刑罚功能被淡化了，“重生产、 轻管教’’观念在我国监狱中影响很深。罪犯的劳动很大程度上作为一种弥补监 狱经济不足的手段，其改造罪犯的功能发生了一定程度的异化，罪犯的劳动权 受到不同程度的侵犯。因此，2008年监狱体制改革在全国范围内展开。监狱体 制改革的目标是逐步实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”。现在， 我们看到监狱教育人、改造人的本质职能在逐渐回归，罪犯劳动真正成为教育 改造罪犯的一种手段。在这个时候研究罪犯劳动权的保障问题具有一定的现实 意义。 本文研究了中国罪犯劳动权利的法律定位，分析了罪犯这个特殊的权利主 体劳动权的特殊性。罪犯不属于《劳动法》意义上的劳动者，罪犯的劳动也不 属于《劳动法》意义上的劳动，因此罪犯劳动权的保护与普通劳动者劳动权的 保护法律依据不同。另外，和普通劳动者相比，罪犯的劳动权也是不完整的劳 动权。本文对罪犯劳动权进行了细致的归纳和列举，从核心权利——罪犯劳动 报酬权入手，至罪犯的职业培训权、劳动安全权、工伤补偿权、休息权等等， 通过与国际上及其他国家相关权利的保障状况相比较，既肯定了中国罪犯权利 保障方面取得的成绩，特别是1994年12月29日《监狱法》颁布，在我国监狱 法制建设和罪犯权利保障上具有里程碑的意义。同时本文也重点研究分析了我 国在罪犯劳动权保障上存在的问题及原因，同时提出了完善罪犯劳动权保障的 具体实施建议，并在最后提出了要完善罪犯劳动权所需的宏观保障，其中重点 是法律保障，主要内容是修改《监狱法》，保障罪犯劳动权的程序化设置，建立 全方位的罪犯权利救济制度和加强执法保障、监督保障等一系列罪犯权利保障 方案。宏观保障内容除了法律保障之外同时还包括物质保障和社会保障。 关键词：罪犯；劳动权；保障 Abstract of foull缸ion Chi眠The Fora t洫esiIlcethe of龇Pe叩le’sRepublic 10ng me of haSbeen也e础n洫s锄ion inte鳓0nof两son孤dente印rise systemprison a11dsoclal enV的nmem tlledemalldsofeconomic i11our meets cou哪．1Kssystem historical has a rolein也at at1hat playedpositiVe developmentspecial period，and ofmarket hassho啪 墙me．W曲也e economy，吐lepresentsystem development