美国“自然人流动”法律制度分析研究.pdfVIP

摘 要 自然人流动是GATS下JJ艮务贸易方式的一种，即模式4。对于我 国这样一个人口大国，自然人流动的服务贸易方式有着巨大的前景， 以“自然人流动形式向外输出劳务必是未来的一个趋势，而美国也 必将我国其输出的重要目的国之一。研究美国“自然人流动”制度对 我国政府在未来与美国进行自然人流动谈判和促进自然人流动双边 合作能提供指南，同时也能有针对性的完善我国立法，扩大对美劳务 输出。 自然人流动对美国带来了积极经济利益和人才效益，但是由于自 然人移动涉及到国家的出入境安全管理、移民问题，因此美国对自然 人流动严格设限。 美国关于自然人流动的承诺主要是水平承诺，美国国内法规章制 度中对于自然人流动的限制，不仅通过市场准入、签证制度等限制自 然人流动，同时其对外国服务提供者的歧视性待遇，以及各州对劳动 力市场的本地保护和行政管理上的许可证制度等都构成自然人流动 的壁垒。 美国目前包括与自然人流动的相关条款的双边或区域自由贸易 协定主要有五个协定，即美加自由贸易协定，北美自由贸易协定，美 国一约旦自由贸易协定，美国一智利A由贸易协定和美国一新加坡自由 贸易协定。 我困在与美国进行自然人谈判时应要求其扩大自然人流动的市 场准入承诺，建立一个透明及合理的≥￡同规范。在税收、资格认证制 度力‘而进行合作，以促进白然人流动。…时我国应提高劳务人员素质， 从立法、政策上扶持对外劳务输出，从而促进我国劳务输出。 关键词：自然人流动，壁垒，服务贸易，对外劳务输出 ABSTRACT MovementofNatural one ofGATS’servicestrade Persons，is 4．Our a thecommercial way,mode has service coutry bigpopulation，SO oftheMovementofNaturalPersonshasits it’S no largepotenial．And that wonderAmericawillbeoneofthe countriesofits important exports； canatthe therefore，it sametime the ofour as improvelegislationcountry wellas the oflaborservices we expandexports toAmericawhenreserch theAmericanon‘‘MovementofNaturalPersons’’whichwill policies tothetalksbetweenour andtheAmerica provideguidelines government aswellasthe in thefuture． cooperation TheMovementofNaturalPersonshas