1、西双版纳州建设项目环境影响评价审批程序管理规定.docVIP

附件1： 西双版纳州建设项目环境影响评价管理办法 （试 行） 第一章 总 则 第一条：为规范全州建设项目环境影响评价文件审批行为，提高管理行为的公正、公平、公开和规范性，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》、《云南省西双版纳傣族自治州环境保护条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《云南省建设项目环境保护管理规定》（以下简称省政府第105号令）等法律法规，特制定本办法。 第二条：本办法所指的建设项目环境影响评价文件，系指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称，包括环境影响评价文件已批准满5年，方才开工建设的建设项目须重新审核报批的环境影响评价文件。 第三条：本办法适用于全州范围内的建设项目环境影响评价管理。 第四条：实行项目审批制的建设项目，建设单位应在报送可行性研究报告前，报批环境影响评价文件。 实行项目核准制的建设项目，建设单位应在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。 实行项目备案制的建设项目，建设单位应在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。 第五条：全州辖区内建设项目环境保护管理，实施统一监督和审批权限分级管理。涉及中央政府、省政府财政性投入的建设项目，按国家环保总局《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》执行环评管理，由省级以上环保行政主管部门审批。 （一）州环保局负责审批下列建设项目环境影响评价文件： 1、州人民政府和州级相关部门负责审批的总投资不满5000万元的工业建设项目和总投资不满1亿元的非工业建设项目。 2、各县（市）人民政府和磨憨边境贸易区管理委员会（以下简称“区管委会”）及其有关部门负责审批的总投资200万元以上不满5000万元的工业建设项目和总投资500万元以上不满1亿元的非工业项目建设项目。 3、西双版纳旅游度假区内的一切建设项目。 4、跨县（市）及磨憨边境贸易区区域的建设项目。 5、新建、改建、扩建、技改的橡胶加工、矿产采选、冶炼、造纸和麻类加工等对环境影响较大的项目。 6、省环保局确定或委托（书面）由州环保局负责环境影响评价审批的建设项目。 （二）各县（市）环保局和磨憨边境贸易区规划建设局（以下简称“区规划局”）负责审批下列建设项目环境影响评价文件： 1、县（市）人民政府和区管委会及其有关部门审批的总投资不满200万元的工业建设项目和总投资不满500万元的非工业建设项目的环境影响评价文件； 2、受上级环保部门委托（书面）审批的建设项目环境影响评价文件。 各县（市）环保局、区规划局审批建设项目环境影响评价文件过程中，须遵循公正、公平、公开原则，做到便民和高效。在行政审批中，不得收取任何费用，同时须告知项目建设单位应有的责任与权利。　　 申请与受理 第六条： 建设单位按照国家环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，经州、县（市）环保局和区规划局对建设项目环境影响评价类别确认后，编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 　　对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位须委托具备环境影响评价资质的机构编制。 环境影响报告书须编制环境影响评价大纲，并由建设单位上报有审批权的环境保护行政主管部门审查，经审查批准后，作为环境影响报告书编制的依据。 第七条：编制环境影响报告书的建设项目，项目建设单位应当在确定了承担环境影响评价机构后7个工作日内，向公众公示建设项目建设及环评委托等情况；在环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批前，项目建设单位或者其委托的环境评价机构应向公众公示建设项目环境影响评价等相关内容。以上两次公示须通过公共媒体公告等便利公众知情的信息公告方式，公开征求公众、专家、社团的意见，公示征求意见时限分别不得少于10个工作日。 第八条：项目建设单位向环保行政主管部门申请建设项目环境影响报告书和环境影响报告表审批，需要提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责： 　 （一） 建设项目环境影响评价文件报批申请书1份； （二）建设项目环境影响评价文件（送审稿）文字版和电子版； 　　（三）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份； 　　（四）依据有关法律法规规章应提交的其他文件（行业主管部门预审意见、涉及水土保持的水土保持方案审批意见、涉及自然保护区和风景名胜区的主管部门的意见及下一级环保部门意见）。 （五）建设项目建设前现场照片、影像等相关资料（刻录光盘）。 （六）建设项目建设公众、社团参与调查表及反馈情况相关资料。　　第九条： 州、