3.钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）.PDF

附件3 钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） 第一条 本原则适用于烧结/球团、炼焦、钢铁冶炼及压延加工 等钢铁建设项目环境影响评价文件的审批。 第二条 项目建设符合国家和地方环境保护的相关法律法规， 符合落后产能淘汰的相关要求。实行铁、钢产能等量或减量置换， 其中辽宁、河北、上海、天津、江苏、山东等省（市）实行省内铁、 钢产能等量或减量置换。不予批准未按期完成淘汰任务地区的项目。 第三条 项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规 划、城市总体规划、环境功能区划及其他相关规划要求，符合区域 规划环评和产业规划环评要求。 不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区 和永久基本农田内的项目，不予批准选址在城市建成区、地级及以 上城市市辖区内的新建、扩建项目。 第四条 采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、 工艺和设备，单位产品的物耗、能耗、水耗、资源综合利用和污染 — 14 — 物排放量等指标达到清洁生产先进水平，京津冀、长三角、珠三角 等区域的项目单位产品能耗达到国际先进水平。 统筹区域企业之间、钢铁企业内部资源综合利用，实施循环经 济。新建焦炉同步配套建设干熄焦装置。 第五条 污染物排放总量满足国家和地方的相关控制指标要 求，有明确的总量来源和具体的平衡方案。 不予批准超过污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善 目标地区新增污染物排放的项目。 第六条 对有组织、无组织废气进行收集、控制与治理。料场、 料堆采取防风抑尘措施，城市钢厂及位于沿海、大气污染防治重点 控制区的项目采用密闭料场或筒仓，大宗物料采取封闭式皮带运输。 烧结（球团）焙烧烟气全部收集并同步建设先进高效的脱硫、除尘 和必要的脱硝设施。烧结、电炉工序采取必要的二恶英控制措施。 高炉、焦炉和转炉煤气净化回收利用，其它废气及电炉冶炼烟气进 行收集并采取高效除尘措施。焦炉烟气必要时配设硫化物和氮氧化 物治理设施，轧钢加热炉和热处理炉采用低氮燃烧技术，冷轧酸雾、 油雾和有机废气采取净化措施。 — 15 — 第七条 具备条件的地区，利用城市污水处理厂的中水、海水 淡化水。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。严 格控制取用地下水。 按照“清污分流、分质处理、梯级利用”原则，设立完善的废水收 集、处理、回用系统。焦化酚氰废水、含油废水、乳化液废水、酸 碱废水和含铬废水单独收集处理，酚氰废水不得外排。配套建设净 环、浊环废水处理系统和全厂废水处理站。 按照环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措 施，提出有效的地下水监控方案。 第八条 遵照“资源化、减量化、无害化”原则，对固体废物进 行处理处置，采取有效措施提高综合利用率。危险废物的贮存和处 理处置符合相关管理要求，焦油渣、沥青渣、生化污泥和处理后的 焦化脱硫废液采用回配炼焦煤等措施综合利用，回用过程不落地。 烧结（球团）脱硫渣、高炉渣和预处理后的钢渣立足综合利用，做 到妥善处置。 第九条 选用低噪声工艺和设备，采取隔声、消声、减振和优 化总平面布置等措施有效控制噪声污染。 — 16 — 第十条 提出合理的环境风险应急预案编制要求和有效的环境 风险防范及应急措施，纳入区域环境风险应急联动机制。重点关注 煤气、酸、碱、苯等风险物质储运和使用环节的环境风险管控。焦 化装置配套建设事故储槽（池）。 第十一条 废气、废水排放满足《炼焦化学工业污染物排放标 准》(GB16171) 、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》 (GB28662)、《炼铁工业大气污染物排放标准》(GB28663)、《炼钢工 业大气污染物排放标准》(GB28664)、《轧钢工业大气污染物排放标 准》(GB28665)和《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456)要求。 厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348 ）要求。 固体废物贮存、处置设施、场所满足《一般工业固体废物贮存、处 置场污染控制标准》(GB18599)、《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597)及其修改单要求。大气污染防治重点控制区的项目，满足 特别排放限值要求。地方另有严格要求的按其规定执行。 第十二条 改、扩建项目全面梳理现有工程的环保问题，提出“以 新带老”整改方案。