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满学东同志 在全局“一创双优”活动动员会上的讲话 （2014年3月31日） 同志们: 今天这次会议，既是2014年度“一创双优”活动日常推进阶段的动员会，总结安排“一创双优”活动；同时，又是一个工作的吹风会，给大家交流一些想法，算是交个底，对对表，让大家心里有个数，知道往哪个方向努力。下面，我讲几点意见。 一、求实重效，“一创双优”活动取得明显成效 2013年，我局将“一创双优”活动与农机中心工作、农机系统行风评议和农机干部职工作风建设等相结合，以活动聚势能、促工作，各项农机工作都有了长足发展。 （一）强化学习教育，思想观念有了新转变 我局按照建设学习型机关的要求，联系农机岗位工作，持续深入开展“三项建设、十项活动”。精选优秀书目开展读书活动。对照“十破十立、八弃八扬”、“三李精神”，深入开展学习讨论活动。通过举办农机大讲堂、研讨会等多种形式，提高学习效果，真正把学习变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。 （二）注重民生服务，工作作风有了新优化 结合落实群众工作“五项机制”，努力践行“十破十立、八弃八扬”，深入开展“联百社、走千村、访万户”和“周二服务日”活动，为基层群众排忧解难。积极开展领导干部联系点活动，倾听群众呼声，帮助解决实际问题。通过基层服务活动的深入开展，不断提升了全局干部职工做好群众工作的能力，转变了工作作风。 （三）狠抓工作落实，农机化有了新发展 一是农机装备总量持续增加。2013年，全市农业机械原值达24.4亿元，农机总动力达442万千瓦。拖拉机总数为10万台，其中大中型拖拉机保有量达10783台，大中型联合收割机保有量达7203台。二是农机购置补贴工作扎实推进。2013年，落实中央补贴资金4972万元,共补贴购置大型拖拉机、联合收割机等各类农机具6413台（套），受益农户达6000多户。三是农机社会化服务业蓬勃发展。全市农机作业服务组织和农机户达到10余万个，农机维修网点、农机企业和农机市场达2000多个，农机专业合作社发展到220 家，开展土地流转的合作社有60个，流转土地面积合计超过8万亩。农机经营年总收入突破7.5亿元，有力促进了农村经济的发展。四是农业机械化水平显著提高。2013年，我市水稻机械化育插秧面积达8万亩，玉米机收率达54.5%，玉米秸秆还田率达89.12%，水稻机收率达30.4%，全市农作物耕种收综合机械化水平达到79%，步入农机化全面发展的新阶段。五是农机安全监理工作成效显著。依托7个农机安全监理机构和11个教育培训机构，认真贯彻农机化法律法规，严把农机登记关、检验关和农机手培训关、考核关，加强源头管理，减少农机事故隐患，连续多年保持无重大农机火灾、机械和人身伤亡事故。 二、突出重点，强力推进濮阳农机化科学发展、赶超发展 今年的“一创双优”日常推进阶段从2014年3月22日开始，至2014年9月30日结束，与党的群众路线教育实践活动时间安排基本一致。我们要整合、整体推进好“两项活动”，重点做好以下六个方面的工作。 一是制定濮阳市农机化五年发展规划。2009年初，我局制定一个五年的发展规划，到今年已满五年了，又正好赶上班子调整。可以说，现在我们处于全面回顾总结上个五年规划执行情况、制定下个五年发展规划的重要茬口，也是个关节点。因此，班子研究决定搞一个新的五年规划。规划解决的是战略问题、全局问题、方向问题。我们常讲发展战略，就是指战略性的发展规划，只有解决好战略性的规划问题，才能解决好战术性的计划问题。在当前新的发展形势下，用规划统领、用规划导向、用规划指导工作实践，已经成为各地各单位的共识。不管是一个地区、还是一个单位都很重视战略规划问题。我们搞的五年发展规划就是一个战略性规划，管全局、管长远、管方向的一个规划。孙局长负责，瑞锋同志牵头，组织六个业务科室合力攻关。搞这个规划要注意理论性、政策性、前瞻性、指导性、实践性，既要吸收过去我们的好经验，又要借鉴外地的好做法，市、县联动，广泛征求意见，务必高质量、高效率的完成任务。规划的理念要新、站位要高、措施要实、可操作性要强，成为今后一个时期指导我市农机化发展的行动纲领。 二是抓好农机购置补贴惠民政策的落实。今年是新办法，“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”。新的办法对补贴工作提出了新的要求。作为主管部门，我们务必高度重视，加强宣传，搞好培训，确保补贴政策有序、有效实施。要充分发挥补贴资金的导向和撬动作用，重点补贴秋粮生产、设施农业工程（果蔬）、保护性耕作、烘干机械以及农用航空器等农业机械，适当控制小麦收割机发展，保持合理的装备规模和机手收益空间。补贴要向农机合作社、种粮大户倾斜，向黄河滩区倾斜。要严格执行国务院、农财两部的各项规定，强化农机补贴工作责任制，强化绩效考核，强化监督检查，强化规范实施，强化违纪查处，力求规范、廉洁、高效地