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[发改委立项说明] 2014.10.7 目录 立项简介 立项制度 立项项目 附录 立项简介 立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分。 立项制度 我国现阶段的投资项目立项管理分三种方式，即：备案制、核准制和审批制。每个项目只适用其中一种方式。 （一）适用审批制的项目 1、列入国务院批准的发展建设规划的企业投资项目，由国家发展改革委核准后报国务院备案； 2、规定需报国务院审批的政府投资项目，原则上由国务院审批可行性研究报告； 3、有国务院专项规定或经国务院批准的专项规定的，按专项规定执行。 (二)适用核准制的项目 根据《政府核准的投资项目目录》（2004本）规定，十三大类项目（包括农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资等）应分别由国务院投资主管部门和地方政府投资主管部门核准，其中省级政府可根据当地情况和项目性质，具体划分各级地方政府投资主管部门的核准权限。 （三）适用备案制的项目 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，除适用审批制和核准制管理以外，投资项目管理制度均为备案制，备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。 立项项目——审批制项目 项目建议书的审批 申请批准项目建议书的报告； 项目建议书； 项目法人证书及复印件； 法律、法规或规章规定应当提交的其他文件。 立项项目——审批制项目 项目可行性研究报告的审批 申请批准项目可行性研究报告的报告； 住建部门出具的选址意见书； 国土部门出具的项目用地预审意见； 环境部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 地震部门出具的抗震设防审核意见； 建设资金来源落实证明； 相应资质咨询机构编制的可行性研究报告； 根据规定提交节能评估报告书（表）或节能登记表（一式五份）； 依法必须招投标项目提交工程建设招投标内容核准表； 法律、法规或规章规定应当提交的其他文件。 立项项目——审批制项目 项目初步设计的审批 申请批准项目初步设计的报告； 可行性研究报告批复文件； 住建部门核发的建设用地规划许可证； 专业设计单位编制的项目工程初步设计； 工程初步设计及概算审查（评估）意见； 法律、法规或规章规定应当提交的其他文件。 立项项目——核准制项目 核准制项目申报材料 申请项目核准的报告 相应资质咨询机构编制的项目申请报告； 项目业主的营业执照副本及复印件（或名称预先核准通知书）； 国有建设用地使用权出让合同； 住建部门出具的规划意见； 环境部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 地震部门出具的抗震设防审核意见； 根据规定提交节能评估报告书（表）或节能登记表（一式五份）； 依法必须招投标项目提交工程建设招投标内容核准表； 法律、法规或规章规定应当提交的其他文件。 立项项目——备案制项目 备案制项目申报材料 申请项目备案的报告 企业投资项目备案申请表（一式五份）； 项目业主的营业执照副本及复印件（或名称预先核准通知书）； 项目可行性报告或项目申请报告； 根据规定提交节能评估报告书（表）或节能登记表（一式五份）； 属国家、省规定实行许可生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 依法必须招投标项目提交工程建设招投标内容核准表； 法律、法规或规章规定应当提交的其他文件。 附录1 附录2 附录3 附录4 附录5 谢谢！ * 一般来讲，需要具备规划选址、土地预审、环评许可等要件。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究、初步设计等，初步设计后即可进入施工招投标阶段。 * 1、审批制：针对使用政府投资建设的项目； 2、核准制：针对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目； 3、备案制：除适用审批制和核准制管理以外的项目。 * * 一般来讲，需要具备规划选址、土地预审、环评许可等要件。项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究、初步设计等，初步设计后即可进入施工招投标阶段。 * 1、审批制：针对使用政府投资建设的项目； 2、核准制：针对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目； 3、备案制：除适用审批制和核准制管理以外的项目。 * 关于申请大中镇丰裕村（原万丰村）农民公寓配建商业地块核准的请示 大丰市发改委： 为了改善农民生活环境，为农民提供便利，大中镇丰裕村（原万丰村）农民公寓配建商业地块项目拟建在大丰市高新技术区内，用地范围：南至小区入口市场，东至小区道路，北至小区道路，南北约54米，总用地面积1655平方米。该项目总投资：2000万人民币，项目资金来源自筹。项目建成商铺17套，主要用于商业开发。 妥否，请示复。