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非税收入征管综合业务讲座 征管二处 唐云鸿 2013年3月 非税收入征管综合业务讲座 一、非税收入征管的基本职责 二、非税收入的预算编制 三、非税收入的征收方式 四、罚没物资处置 五、非税收入缓减免审批 一、非税收入征管的基本职责 （一）参与研究非税收入管理政策研究，负责拟定具体实施办法； （二）审核、编制本级非税收入年度预算，监督执收单位年度预算的执行； （三）征收或者收取非税收入管理机构直接征收的非税收入； （四）组织、委托和督促执收单位或受委托单位做好非税收入征收、清缴和分成结算； （五）审核、报批本级非税收入的缓减免； （六）审批本级罚没物资处置、非税收入退付，审核执收单位专用票据的领用； （七）考核执收单位非税收入征管工作。 二、非税收入的预算编制 （一）非税收入预算管理方式 （二）非税收入预算编制工作的指导原则 （三）非税收入预算编制工作职责分工 财政部门预算管理机构 财政部门非税收入管理机构 执收单位 （四）非税收入预算的编制方法与流程 1.方 法 非税收入年度预算采取单位编报（自下而上、分项填制、分类反映、逐级申报），非税机构审核汇总和财政审批的方法进行编制。 各单位填报非税收入年度预算时应包括：年度征收总额、分成收入划入或划出、当年非税收入预算和执收成本。 （四）非税收入预算的编制方法与流程 2.编制流程 ——两上两下： 上报基础数据 （一上） 下达预算控制数（一下） 编报预算草案 （二上） 批复部门预算 （二下） （四）非税收入预算的编制方法与流程 （五）省级非税收入预算报表构成 （五）省级非税收入预算报表构成 （五）省级非税收入预算报表构成 （五）省级非税收入预算报表构成 非税收入预算明细表（表3） （五）省级非税收入预算报表构成 非税收入执收成本明细表（表4） 三、非税收入的征收方式 （一）直接征收 （二）委托征收 （一）罚没物资的概念 （二）罚没物资处置必须遵循的原则 （三）职责分工 （四）处置工作流程 （一）罚没物资的概念 行政执法机关、司法机关依据法律、法规、规章的规定，查处没收的各种物资以及依法追缴的赃物（含无主财物）。 （二）罚没物资处置必须遵循的原则 依法处置原则。 公开处置原则。 公共利益原则。 （三）职责分工 1.非税收入管理机构的主要职责 2.行政执法机关、司法机关的主要职责 （四）处置工作流程 五、非税收入缓减免审批 （一）非税收入缓减免的审批原则 （二）非税收入缓减免审批的职责分工 （三）非税收入缓减免的三种主要情形 谢 谢 各 位! * * 非税收入 预算管理方式 一般预算 基金预算 财政 专户管理 国有资本 经营预算 合法性原则 科学性原则 完整性原则 规范性原则 省级非税收入预算编 制必须遵循的原则 ——具体步骤 申报 审核 汇总 报批 非税收入预算汇总表 非税收入预算分类汇总表 非税收入预算明细表 非税收入执收成本明细表 非税收入预算汇总表（表1） 合计 纳入专户管理 执收成本占预算% 执收成本 纳入预算管理 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 其他收入 国有资源(资产)有偿使用收入 国有资本经营收入 罚没收入 行政事业性收费 专项收入 政府性基金 小计 执收成本 收入预算 部门(单位)名称 部门(单位)编码 单位：万元 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 其他收入 国有资源(资产)有偿使用收入 国有资本经营收入 罚没收入 行政事业性收费收入 专项收入 政府性基金收入 合计 部门(单位)名称 部门(单位)编码 单位:万元 非税收入预算分类汇总表（表2） 10=9/4 执收成本占预算 9 执收成本