第5章项目立项与招投标管理.PDFVIP

第5 章 项目立项与招投标管理 【复习提示】 项目立项管理是项目管理前期最重要的工作。该工作做得好，可以事半功倍；该工 作做得不好，有可能为项目带来极大的风险。 招投标工作无论对项目中的哪一方而言，都是项目的前期工作，是项目顺利实施的 基础性工作。 3 项目立项一般应包括立项申请、可行性论证或评估、批准或签约等 个基本过程。 立项申请包括提交项目申请表和项目建议书，符合条件并通过审查的项目，可以进入可 行性分析并进行可行性论证或评估。对通过可行性论证审批的项目，应根据项目的性质， 通过合同或计划任务书形式，确定项目各方的权利和义务。 政府投资类项目一般要先提交项目建议书、进行可行性分析、提交可行性研究报告。 项目可行后才能报发改委立项审批。 2004 7 20 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着 年 月 日《国务院关于投资体 制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项 目一律取消审批制，改为核准制和备案制。 【考试大纲的要求】  了解立项和招投标的流程。  了解立项和招投标流程中各文档的内容和作用。 5.1 交付物 可行性分析报告一般包括如下内容。 1 第 部分 概述 1）项目背景 2 ）可行性研究的结论 2 第 部分 项目技术背景与发展概况 1）项目提出的技术背景 2 ）项目的技术发展现状 3 ）项目建设的必要性 3 第 部分 现行系统业务、资源、设施情况分析 1）市场情况调查分析 2 ）客户现行系统业务、资源、设施情况调查 第5 章 项目立项与招投标管理 141 4 第 部分 项目技术方案 项目总体目标 5 第 部分 实施进度计划 项目实施进度计划 6 第 部分 投资估算与资金筹措计划 项目投资估算 7 第 部分 项目组织机构、人员及其培训计划 1）项目组织机构 2 ）项目组人员组成 3 ）人员培训计划 8 第 部分 不确定性（风险）分析 项目风险 9 第 部分 经济和社会效益预测与评价 1）经济效益预测 2 ）社会效益分析与评价 10 第 部分 可行性研究结论与建议 1）可行性研究报告结论 2 ）附件 5.2 立项管理内容 无论建设方还是承建方，在根据自己的发展战略发展业务时，都是从一个个的项目 作为出发点来贯彻的。由于现今世界日新月异、高度复杂，失败的项目也比较常见。为 了确保组织在正确的发展方向上实施了正确的项目，在正式实施项目之前，必须经历一 个科学的、规范的管理过程，这就是立项管理，以确保实施的项目是符合发展战略的、 是以最优的方案实施项目的，从而确保了项目方向正确、实施顺利并能达到预期效果。 思考题 1．什么是需求？如何才能有效地识别客户或用户等关键干系人的需求？ 2 ．请指出项目建议书的用途。 3 ．请列举可行性研究报告的主要内容。 5.3 建设方项目申报与审批的流程 5.3.1 立项申请书的编写、申报和审批 一般地，项目的申报与审批顺序如下所示。 142 系统集成项目管理工程师备考指南与习题详解（第2 版） 1 （）项目建议书。 2 （）项目建议书审批通过之后才做可行性研究报告。 3 （）可行性研究报告审批通过之后做初步设计。 4 （）然后是开工报告。 以上为基本建设程序的“前期工体”，然后开始施工图设计招投标等。 项目建议书在项目早期用于论证项目建设的必要性、初步的实施方案