国家基本农田保护示范区精细化监管与台帐建设项目可行性报告.docVIP

一、基本情况 1．项目单位基本情况 项目主要承担单位为四川省土地统征整理事务中心。是19年经批准成立的四川省国土资源厅直属事业单位，是机构。 单位名称：四川省土地统征整理事务中心 地址及邮编：成都市号，61001 联系电话：028-8法人代表姓名：李何超 人员：人，其中研究员人，高级工程师人，工程师人技术人员的专业构成为测绘土地管理、地理信息系统等。财务收支：2．项目负责人基本情况 姓名：李何超；职务：；职称：研究员；专业：土地资源管理；联系电话：028-8。 李何超研究员土地调查、土地利用动态监测方面的工作获四川省有突出贡献的优秀专家表彰四川省学术和技术带头人享受国务院特殊津贴四川省土地估价师协会副会长、四川省土地学会副理事长。3．项目基本情况 项目名称：。 项目类型：。 项目属性：项目。项目主要工作内容： 名称 基本农田面积（公顷） 农业人口户数（户） 基本农田保护区（个） 基本农田保护片（个） 基本农田保护块（个） 备注 郫县 19562 89298 14 146 1191 三台县 99465 322893 4 4 99509 岳池县 63111 318884 44 831 46585 安岳县 125525 514695 10 69 55505 隆昌县 32096 207657 18 37 31210 通江县 46301 159552 49 525 34248 合计 386060 1612979 139 1612 268248 根据各地实际，拟定郫县、岳池县、安岳县以基本农田图斑为工作单元，三台县、隆昌县、通江县以基本农田保护块为工作单元。其中郫县拟选择一个行政村以地块为工作单元。 每个县必选择一个基本农田保护区（乡镇）设立保护标志牌，建立保护标志牌属性（属性结构待定）；每个县必选择一个基本农田保护片（行政村）设定界桩，建立界桩属性。以基本农田图斑为工作单元的，属性数据库必须含基本农田保护图斑属性、基本农田保护责任属性、基本农田土地质量属性；以基本农田保护块为工作单元的，属性数据库必须含基本农田保护块属性、保护界线属性。其中郫县以地块为工作单元的行政村属性数据库必须含基本农田利用属性（该属性结构待定，其他各属性结构详见附表1）。 3、主要工作内容 以六个示范区第二次土地调查成果（基本农田上图）为基础，按照相关技术标准，完成： （1）以基本农田保护块、基本农田图斑或基本农田地块为单位，认真仔细开展调查，将基本农田保护块、基本农田图斑、基本农田地块分别落实到村民小组和农户，建立和完善基本农田保护责任信息属性数据； （2）以基本农田保护块、基本农田图斑为单位，利用各地农用地分等定级成果，建立和完善基本农田土地质量属性数据； （3）以基本农田保护区为单位，建立保护标志牌属性；以基本农田保护片为单位，建立界桩属性；以基本农田地块为单位，建立基本农田利用属性。 （4）以基本农田保护责任信息、基本农田土地质量信息、标志牌属性、界桩属性、利用属性为基础，建设和完善六个示范区基本农田属性数据库； （5）以基本农田属性数据库为基础，建立图、表、册等台账预期总目标： 第二次全国土地调查对每一宗基本农田保护地块所涉及的保护责任、承包经营和质量等信息进行收集、整理，建立完整的图、表、册等台账将基本农田相关信息纳入数据库管理，并做好日常更新维护阶段性目标：第二次全国土地调查主要社会效益： 切实将基本农田落到地块和农户，真正落实保护责任将基本农田相关信息纳入数据库管理，并做好日常更新维护发挥典型示范作用探索长效机制全面提升基本农田保护管理和建设水平项目总投入情况：省财政预算。二、必要性与可行性 项目背景分析 基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)切实加强耕地特别是基本农田保护决定开展设立基本农田保护示范区工作基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。国土资源部关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知国土资发〔2006〕270号关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号切实将基本农田落到地块和农户，真正落实保护责任健全保护台账，夯实基本农田电子政务管理基础加快建立统一的基本农田信息网络系统，构建信息化管理体系全面推行“五级”报备制度，实现信息共享