红桥“社会管理与便民服务”示范项目实施方案.doc

项目受理编号： 科技惠民计划项目实施方案 （格式） 项目名称： 项目承担单位： 基层科技主管部门： 天津市红桥区科学技术委员会 联 系 人： 米和太 联系电话： 省级科技主管部门： 天津市科学技术委员会 联 系 人： 段志强 联系电话： 022 科技部、财政部编制  填 说 明 1．项目实施方案由基层组织单位组织由项目牵头单位会同其他承担单位具体编。项目组织管理①管理机制应明确项目实施领导小组及各成员权利与责任；各层级项目组织机构构成，以及各自权利与任务；②实施机制应明确项目牵头承担单位与其他承担单位、科技成果提供方、资金接受方与使用方之间的利益关系；③项目经费管理应阐明项目单独建立台账、经费使用管理等措施；④公众参与机制应提出社会宣传、公众参与、舆论监督等措施；⑤项目实施成果推广措施应描述项目实施成果应用示范成功后，在本地区推广应用的具体措施。 （6）基层组织单位项目可行性论证意见，应对项目所选取科技成果的先进性、成熟性、适宜性、可行性等方面做出评价；对项目管理机制、实施机制是否符合实际做出评价。省级组织单位项目评审论证意见，应对项目方案的典型性、代表性、可推广性以及所设计项目管理规范性等方面做出评价。 （7）有关附件包括科技成果应用协议书等资质证明性材料。 5．要求项目实施方案应按规范用语表达，涉及到外文缩写要注明全称。本项目实施方案文本采用A4幅面纸，4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印。 项目信息表 项目名称 项目编号 所属领域 □人口健康 □ 生态环境 □公共安全 □√其他（社会管理） 项 目单 位 信 息 单位名称 组织机构代码 通讯地址 天津红桥区红桥区西青道65号金兴大厦1003室 邮政编码 300131 单位法人 姓 　名 项目负责人 姓 　名 职务/职称 办公电话 移动电话 电子信箱 传真 项目联系人 姓名 王苓 职务/职称 办公电话 02286513831 移动电话 电子邮箱 XYBLJxzb@ 传 真 02286513831 项目单位 天津卓朗科技发展公司 天津大学 天津师范大学心理与行为研究院 项目 主要目标 主要目标：发挥科技支撑引领作用，创新社会管理模式与机制，提升和增强社会管理与便民服务能力，打造国家社会管理创新试点示范区（街），为天津和全国中心城区社会管理领域科技惠民提供示范。 主要任务：“1+6科技惠民体系”，即打造一个“社会管理与便民服务”智能综合交互式管理服务系统，建立一批社区工作站，实现社区安全、需求调查、惠民商品服务、志愿互助、社区就业、心理疏导服务等六大功能。 考核指标：项目覆盖红桥区咸阳北路全街区7.5万余人，建立20个社区便民服务终端，服务便民程度提升20%以上，治安事件下降30%以上，提供就业岗位90个以上，居民满意度达到90%以上。  红桥区“社会管理与便民服务”科技惠民 综合示范实施方案 一、本项目针对的相关民生问题及其科技需求 （一）项目背景和民生问题 红桥区是天津的发祥地，位于天津城区西北部，是天津市六个中心市区之一。共有面积21.3平方公里，辖10个街道，123个社区，17万户居民（人口54万人）。过去五年，全区在经济社会发展上均创造了自建国以来特别是改革开放以来之最。但作为上个世纪80年代的建成区，具有一些老城区独有的特点。一是受空间制约，经济发展相对于其他区县相对缓慢，财政收入相对较低，在基础公共设施和社会公共服务相对落后，中低收入群体占全区人口的比重较高，居民就业增收需求旺盛，劳动力工作时间长。二是特殊人群比例较高，除了收入偏低外，残疾人口比重较大，有的街道残疾人口在2000人以上，高于全市平均水平。此外，社区人口老龄化程度高，社区平均的老龄化水平在15%以上，个别社区老龄人口比重在30%以上。三是，由于红桥与郊区县毗邻，为老建成区开放式建设，小区入口较多，监控设施不齐全，日间自行车等物品丢失、夜间入户盗窃等治安事件频频发生。 1.新时期下红桥区社会管理和便民服务需求大量增加 由于老社区分散居住，中低收入人群聚集，特殊人群多且在行动上迟缓，社区安防监控等基础设施不到位，中低收入人群聚集，导致社区纠纷高于一般社区，但在基层解决时往往不能