反租倒包流转模式可行性研究.PDFVIP

农村经济 2012年第8期 “反租倒包”流转模式可行性研究 李俊青 ：：※：※：e摘要]；={藏租倒：包乎震袄专：家肇：者雅崇：两!最优模式寝奎国．椎户≯但碍：前却受到’多：方面的舭评髯申；尧残 庸鬻苍鹰：2jc!盼年藏军9的；牟两震雌停度袒倒包∞模：式≯馥在安战宁答趣像然采；开Ij!ij发租锄包尊．前模式派舞；圭 地：：；拳更：以：交：易成器：j：鹈套稳定和粮食安奎为税角；进行磁避；=!：得；出的：结话是≯就：申：国：。日：前的现实槽况下≯苹 就；艮租嗣；包模式本身而蔷≯依然是：毒狰舍理畿：生牡流转模式辩箍租研包过程申=：出现的侵害农民到：整j=；壤变 土地匍途等：现象0弹休：楚友狙捌包这种模式造’成的。应澎厘漕是非。盼基磁上：0狗建相关配套措施，!。：徙得嶷 租捌包能正常发挥功：能囊◇：．※羹!=i=!=；=!=◇_※．：：※：※：※：0※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※： 0※；i：￡关键词小土地流抟羹皮粗倒：包※蔓埸成本※：※==※：※：；=；=※尊※：；=!=※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：※：；=；= 反租倒包是一种新型的农地流转模式，是承包 南等地试点过，取得了一定的成效。(1， 土地使用权商品化的重要方式。行政力量的介入可 从理论上讲，该模式具有两大优点：一是不改 使农业经营企业或种田大户较容易地将土地集中管 变现行土地承包经营关系．仍然由现有的法律规范 理、生产和经营，实现规模效益．同时，它也给不 予以调整，制度替换成本较低，二是仍然遵循自愿 愿进行农她耕种的农户提供一个交易-xF-台，使得农原则。以合同为交易媒介，实现±她流转，改变农 户借此方式摆脱土地制约，获得收益，利于优化资 村土地细碎化的现状。符合物尽其用效率观念．但 源配置。但是，由于村集体的权力异化．往往通过 是，该模式在现实中却受到了多方批判．笔者将从 反租倒包的形式进行炒地和权力寻租。导致反租倒 交易成本，社会秩序、粮食安全三个角度予以反批 包在学术界和现实生活中颇具争议．本文在对反租 判． 倒包概念分析的基础上．通过考置土地流转模式优 =、选择与构建土地流转模式的考量因索 劣的因素，论证返祖倒包的合理性，并提出完善反 1。交易或本 租倒包模式的措施． 交易成本(TransactionCosts)又称交易费用， 一、反租倒包流转模式概述 指达成一笔交易所要花费的成本．也指买卖过程中 反租倒包是指由乡镇政府或村集体经济组织将 所花费的全部时间和货币成本。包括传播信息、广 已经承包到户的土地通过租赁形式集中到集体(称 告、与市场有关的运输以及谈判、协商、签约．合 为反租)，进行统一规划和布局。有的还进行必要的 约执行的监督等活动所费的成本。就我国当前农村 整治．然后将土地的使用权通过市场的方式，承包 土地使用权流转而言。各经济主体的交易成本至少 给农业经营大户或者从事农业经营的公司(称为倒 包括以下内容：获取交易信息、谈判与订立合同、监 包)的土地经营方式。这种方式在内蒙古、新疆、云 督合同执行、鹪决合同纠纷、保障合同双方当事人 ·本文系河南省政府矢蕈招标课题‘农村土地泣转过程中农民敏置保障同题研竞’(蝙号的中期研究成果． -3l· 万方数据 农村经济 2012年第8期 l l l