如何进行城市居民家庭经济管理知识状况核对.ppt

（十二）汇总认定。街道办事处或者乡、镇人民政府收到核对报告后，应当及时对申请家庭经济状况的核对情况与实际掌握的情况进行汇总认定，并做出审批决定。 （十三）先行救助。街道办事处或者乡、镇人民政府对因核对机构延期核对后对生活确有困难的申请家庭先行给予临时性救助。待取得核对机构出具核对报告后，再做出审批决定。 （十四）委托复核。申请家庭对审批决定提出异议时，街道办事处或者乡、镇人民政府认为有必要的，可以要求核对机构进行复核。复核应在发出复核委托书的7个工作日内完成，并书面告知复核结果。 （十五）核对工作人员行为规范。核对工作人员应当遵守核对工作规范，并对在核对过程中获得的涉及申请家庭的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。 谢谢 ！ 如何进行城市居民家庭经济状况核对？ 内 容 一、社会救助工作发展中居民经济状况信息核对工作的作用及意义。 二、全国试点的情况。 三、目前突出反映存在的问题和几个值得探索的话题。 四、湘潭市居民家庭经济状况核对的创新经验。 五、上海市居民家庭经济状况核对的立法规则。 （二） （一） 问题的症结何在？取证与公示有哪些副作用？ （三） 一、社会救助工作发展中居民经济状况信息核对工作的作用及意义 为什么要对城乡居民家庭经济状况进行信息核对？ 低保做假者屡禁不止，原因何在？ （一） 为什么要对城乡居民家庭经济状况进行信息核对？ 近年来，中央和地方政府先后出台了一系列针对困难群众的社会救助政策，初步形成了以城乡低保、保障性住房、教育资助、医疗救助等为核心的社会救助制度框架，有力促进了基本民生改善和社会稳定。然而，由于社会救助的无偿性以及低保资格审核不够规范，投机骗保、人情入保的现象时有发生，一定程度上影响了社会救助政策的实施效果。 例如内蒙古包头的吕某和妻子有病在身，但他隐瞒家有6处房产的事实而获得吃低保的资格，对公众构成欺骗。在网络上，我们经常见到开宝马吃低保的信息，说明核对低保申请户的资格是一个老大难问题，据包头市石拐区民政部门负责人透露，民政部门没有执法权，对上述吕某，他们只能对其暂作“停保”处理，至于是否要追缴之前发放的低保金，还要经相关部门研究后再做决定。 由于城乡居民财产核对平台尚未建立，核查只能靠入户调查、邻里访问、信函索证等传统方式进行。 核实低保对象个人信息需要多部门配合，在信息比对系统还没全面铺开的情况下，大量信息都需要手工核对，工作量之大可想而知。虽然包头市近年来实行了“一个大厅，联审联批”的申报制度，但仍无法避免“骗保者”混入低保人群中。骗保现象频现，一方面说明这些人诚信道德的问题，另一方面则说明政府监管部门失职。按理说，民政部门对低保认定和复核程序都作了详细的规定，关于低保的申领与审核，在很多地方都需经居委会、街道乡镇、区县等多重审核，而且，街道办事处等部门与居民最接近，对于他们的生活状态也应当十分清楚，为何眼睁睁地放不符合条件的人通过呢？居民的隐性收入或许难以掌握，但车辆、房产等大宗显性财产只要到相关部门调阅都会十分清晰，因此，现行单靠民政部门和基层低保工作人员审核，很难搞清低保申请者的真实财产情况。 低保做假者屡禁不止，原因何在？ （二） 由于社会救助的无偿性，很多人存在通过骗保、骗购、骗租等方式获取利益的冲动。当前，列入低收入家庭后能够享受的利益越来越多。如果是城市低保对象，平均每人每月可以领取两百多元低保金；政府资助参加新农合或者城镇居民医疗保险，享受自付部分二次报销的待遇；享受廉租住房，购买与市场有巨额差价的经济适用房。此外，用水、用电、燃气、取暖、乘车、公园门票等都有优惠或减免。因此，对一些不道德人员的诱惑也越来越大。在海南有的人找民政部门明确说，你只给我一个低保身份，我不要你给一分钱的救助钱，背后是想搏取其他方面的利益。 近些年审计机关对一些城市低保对象经济状况开展调查，结果发现相关城市不符合条件却在吃低保的对象，在被检查人群中占比，往往超过5%甚至更高。 问题的症结何在？取证与公示有哪些副作用？ （三） 在对申请救助的居民家庭收入和财产进行核查时，目前采取的方法主要是入户调查、邻里访问、信函索证以及社区评议、社区公示等。这些方法在低保制度实施过程中发挥了重要作用，但随着低收入家庭认定标准不断提高，居民收入来源日趋多样化和复杂化，上述方法出现误差的机率越来越高，存在的问题也越来越突出。 目前我国城市低保审批管理主要依托居委会和社区居民监督，而没有采用专业化方式，因此存在一些严重缺陷。从低保对象认定过程看，其主要问题有： 一是信息来源的准确性难以把握。低保审批的信息来源主要依赖个人申报、所在单位提供证明材料、入户调查、以及社区居民对不实者的举报等。但一些申请者刻意瞒报，一些单