中国税收发展面临的四大转变.PDFVIP

年第 期 ２０１１ １０ 　 中国税收发展面临的四大转变＊ 胡怡建 ： 、 ， 内容提要 为适应经济增长方式 收入分配格局和社会发展模式历史性的转型 中国 　　 ： ， 税收发展需要推进四大突破性转变 税收增长由爆发增长型向持续发展型转变 税源结构 ， ， 由单一经济型向多元综合型转变 税制改革由被动适应型向主动推进型转变 税收体制由 效率激励型向公平有序型转变。 ： 关 键 词 税收发展模式 税源结构转型 税收体制改革 　 　 ： ， ， 。 作者简介 胡怡建 上海财经大学公共经济与管理学院教授 ２００４３３ 中图分类号： 文章标识码： 文章编号： （ ） Ｆ８１２．４２ Ａ １００２１０－０００５－０６ 　 　 “ ” ， ： 、 中国经济进入 十二五 的重要发展时期 将面临三大历史性转型 一是形成依靠消费 投资和 ， 、 ， 、 出口协调拉动 第一 第二和第三产业协同带动 科技进步 劳动者素质提高和管理创新推动的经济 ； ， ， 增长方式 二是努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ； 、 ， 尽快扭转收入差距扩大趋势的收入分配格局 三是着力建设资源节约型 环境友好型社会 促进经 ， 。 济社会发展与人口资源环境相协调 推行可持续发展的经济社会发展模式 适应中国经济社会重 ， 、 、 。 大转型 需要推进税收增长 税源结构 税制改革和税收体制突破性转变 、 ： 一 税收增长 由爆发增长型向持续增长型转变 ， ： ， 中国自 年实行分税制以来 税收出现了爆发式增长 一是增长率高 由 年 亿元 １９９４ １９９５ ６０３８