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人力资源系统项目立项报告（草稿） 项目背景（行业管理意义） 某烟草发展所处的历史阶段某省烟草公司是一个大型省级烟草企业，下辖17个地市级烟草公司、63个县级烟草公司和5个大型卷烟生产企业，在全省拥有近40万个零售户。某烟草公司的信息化建设起步也是比较早的，先后建成了网点销售系统、网点访销系统、商品账管理系统、财务系统等为迎接加入WTO后国内卷烟市场国际化的挑战，国家烟草专卖局决定将某、广东和浙江省列入第一批改革试点地区，“实行工商管理分开，建立对所有卷烟工业企业都能体现平等竞争的全国统一、分级管理的卷烟销售网络体系某省烟草专卖局（公司）成立了某省烟草工业集团和某省烟草商业集团。某省烟草业改革后成立的某烟草工业集团管理包括蚌埠、芜湖、合肥、滁州、阜阳卷烟厂及其所属多元化经营企业由国家烟草专卖局（总公司）领导和管理，与某省烟草专卖局（公司）脱钩，公司班子成员由国家烟草专卖局（总公司）统一，某烟草工业公司接受省烟草专卖局的专卖管理和执法监督。某烟草集团17个地市级烟草公司、63个县级烟草公司是一个大型省级烟草企业实行“统一领导、垂直管理、”的管理体制坚持专卖制度的前提下，通过理顺资产管理体制，深化企业改革，建立烟草现代产权制度和现代企业制度，推进大市场、大企业、大品牌建设，进一步推进以市场为取向的改革。省烟草专卖局专卖管理和执法监督加强烟草人力资源管理的意义? 1、加强人力资源管理是烟草行业较好地实现目标的需要。管理目标是由制定、实施和控制的，组织管理人员实际上是通过来实现所定的工作目标的。因此，人力资源的合理利用对烟草行业的整体业绩的改善具有重要意义。? 2、加强人力资源管理是改善员工行为，提高员工绩效的重要途径。“管理出效益，人才是关键”，效益的提高离不开有效的管理，有效的管理离不开高素质的经营管理人才，只有高素质的经营管理人才，才能够对员工实施有效的管理，从而改善员工的行为，提高员工的绩效。? 3、加强人力资源管理是烟草行业改革和可持续发展的需要。随着烟草行业改革的不断深化，迫使我们必须把信息、知识、科技、创造力作为重要的战略资源，而这些资源的唯一来源就是人。所以，如何选人、用人、育人、培养人、激励人，以及组织人、协调人等，使烟草行业的人力资源形成相互配合，取长补短的良性结构和良好氛围的一系列的科学管理，从而在严酷的竞争面前获得一席生存之地，已经成为烟草行业的当务之急。? 4、人力资源管理是提高效率，降低成本的有效途径。经过合理整合的高素质的员工，他们需要较少的职业培训，从而减少教育培训的支出；他们有较高的劳动生产率，可以降低工作成本；他们能开动脑筋，寻求节约的方法，提出合理化的建议，从而减少时间的浪费和节约资源的消耗而有效的提升盈利空间。 整合后的某烟草将按照集中决策、适当授权、分级管理、一体化运作的管理模式，完善党组会、办公会以及预算、投资、薪酬委员会等决策指挥系统建设，明确界定公司本部与卷烟厂、营销事业部的职责权限。按照统一协调、明确职责、减少环节、高效顺畅、扁平化管理的总体要求，加强集团人力资源管理中干部任用管理、绩效考核管理、培训教育管理、薪资福利管理四大职能建设，在适当的时候，某烟草还将进行改制探索，完成法人治理结构，向现代企业制度转变。 同时，某烟草公司还将以流程和制度建设为重点，依托信息技术手段，加快人事用工制度、收入分配制度、专业职称聘任制度、职业技能鉴定制度等人力资源管理制度的改革，构建规范、顺畅、高效、和谐的人力资源管理运行机制，加速精细化管理与透明化管理，促进人才资本的合理流动，实现“块块”分散管理向“条条”集中管理转变，发挥一体化运作优势，打破各机构之间人力资源管理瓶颈，改善和提高人力资源配置，推进人力资源集中管理，逐步实现人力资源统一调配和优化某全省人力资源布局。 需求分析（概述行业管理存在的问题） 烟草行业人力资源管理现状? 　　1、对人力资源和人力资源管理的重要性认识不够。目前来看，虽然烟草行业都已经充分认识到人才对于企业发展的重要性，但都往往只将注意力集中到如何引进人才这一点，简单认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好的进行人力资源管理与开发，因此，就出现了引进来却留不住、甚至于原有人才还大量流失的局面。造成这种情况的原因有很多，但关键的一条就是企业管理者缺乏对人力资源管理的足够重视。? 　　2、员工队伍整体素质不高，结构不合理。由于烟草商业企业是从计划经济体制下原有商业公司中脱胎出来的，加上受组建较晚和系统内高度集中的条块管理等因素的影响，员工队伍素质整体不高.文化素质的偏低，制约了岗位职能的发挥，表现了各岗位和部门在管理上思路窄，办法少，在具体工作上缺乏创造性和开拓精神。因员工整体素质偏低，使人力资源的结构、数量和质量表现了分布不合理的状况：一边是从事简单劳动的人员大量富余