第一章专题 中国的收入分配差距.pdfVIP

《公共财政学》讲义中国的收入差距 CCER 双学位《公共财政学》讲义 专题 1: 中国的收入差距 北京大学中国经济研究中心 李 玲 教授 2008 年 3 月 一、中国收入差距的度量 1、收入差距的度量 首先需要给“收入”一个定义。在我国的统计体系中，城镇和农村是分开的。对于城市 和农村居民收入的统计口径也不一样，按照《中国统计年鉴 2007》的指标解释： 城镇家庭总收入：指家庭成员得到的工薪收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入 之和，不包括出售财物收入和借贷收入。 城镇家庭可支配收入：指家庭成员得到可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储 蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人 交纳的社会保障支出以及记账补贴后的收入。计算公式为： 可支配收入=家庭总收入—交纳所得税—个人交纳的社会保障支出—记账补贴 农村居民纯收入：指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后 的收入总和。计算方法： 纯收入=总收入-税费支出-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-赠送农村亲友支出 讨论居民收入差距时，一般使用城镇家庭可支配收入和农村居民纯收入这两个指标。 最常见的衡量收入分配差距的指标是基尼系数 （GINI Coefficient ），这是意大利经济学家 基尼于 1922 年提出的，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析 指标。除了基尼系数之外，还有一些常用的衡量收入差距的方法。例如，贫困率；还有，我 国常用城市居民人均可支配收入和农村人均纯收入的差距来衡量城乡收入差距；用排名前 20% 的最富裕居民和后20% 的最不富裕居民的人均收入之比来表示收入差距；等等。 2、中国的基尼系数 关于中国居民收入的基尼系数，最近几年一些学术机构的估计值大多集中在 0.45-0.5 之间。世界银行《世界发展报告 2006》估计，中国 2001 年的基尼系数为 0.45 。这个报告提 供 127 个国家近年来收入分配不平等状况测量指标，基尼系数低于中国的国家有 94 个，高 第 1 页 《公共财政学》讲义中国的收入差距 于中国的国家只有 29 个，其中 27 个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲国家只有马来西亚和菲律 宾两个（世界银行，2006 ）。 其他的估计包括：亚洲开发银行估计，中国的基尼系数已从 1993 年的 0.407 上升到 2004 年的 0.47 。中国社科院顾严估计，2004 年城乡整体的基尼系数达到 0.465 ；但是，这些 数据都没有列出文献来源，我们不应当将其作为正式的数据。南开大学经济研究所（2001 ） 估算，如果考虑到非法和非正常收入在内，早在 1994 和 1995 年全国的基尼系数已经达到了 0.511 和 0.517 （陈宗胜等，2001）。 在目前公布的年鉴中，《中国农业年鉴2006》记载了我国农村住户纯收入基尼系数变 化趋势，《中国发展报告2006》记载了中国城市的基尼系数变化趋势： 图 1 中国农村住户纯收入基尼系数 中国农村基尼系数 0.4 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 （来源：中国农业年鉴2006 ） 表 1 中国主要年份城镇居民人均可支配收入基尼系数 年份 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 基尼系数 0.2334