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法国的法律制度 提要 1. 绪论 2. 法的国际渊源 2.1. 国际条约和国际协定 2.2. 欧盟法 3. 法的国内渊源 3.1. 宪法规范 3.2. 法律 3.3. 行政法规 3.4. 集体协议 4. 法律和法规的颁布 4.1. 法律和法令的颁布 4.2. 其他规范的颁布 4.3. 通知与指示 4.4. 其他出版物 5. 法典编纂和法规整合 5.1. 法典编纂 5.2. 法规整合 6. 判例 7. 法律数据公布的范围 在此仅对法国法律予以简单介绍，不求详尽和严谨，只为不了解法国法律制度的读者 提供资讯线索，使他们能在Légifrance 公布的法律资料中迅速搜索到所需信息。 “帮 助”和“关于网站”等栏目中有更详细的解释以及有关网站的技术资料和内容更新。 1. 绪论 法律是强制实施的社会行为规范的总和（民事，刑事，行政规范等）。 法国法律制度的基本渊源是成文规范，包括国际规范（国际条约，欧盟法）， 国内规 范（宪法，法律，法规或判例），地方规范（市政决议）或合同规范（公民间达成的 协议，集体协议等行业协议）。 规范按照效力等级分类。一个新的规范： - 必须遵守以往的更高层次的规范， - 可以改变以往的同一层次的规范， - 废止以往的相反规范。 2. 法的国际渊源 2.1. 国际条约和国际协定 国际条约在批准或通过后，经颁布在法国发生效力。 某些国际条约直接在法国适用，有些则必须通过国内规范实施以充分发挥其效力。 2.2. 欧盟法 欧盟法是指欧盟各机构根据欧洲联盟条约(TUE)和欧洲联盟运作条约(TFUE)制订的规 范。 欧盟法主要包括： - 指令 - 根据欧洲联盟条约规定 - “就所要达到的结果对任何被针对的成员国具有约束 力，但在形式和方法方面则由各成员国机构选择” 。欧盟成员国必须在规定期限内将此 类指令转入本国法律。期限届满后，成员国的国家机关不得保留或继续适用违反欧盟 指令的任何成文或不成文的本国法规。如果一个国家没有在规定期限内将欧盟指令转 入本国法律，则任何人可以援引欧盟指令的确切并无附加条件的规定对抗一项非规范 性的行政行为。 - 条例，是“具有普遍适用性”、 “具有整体约束力”并“直接适用于所成员国” 的规范。 所有条例均在欧盟官方公报上颁布； - 建议和意见“不具有约束力”; - 决定 “对该决定调整的对象”具有“整体约束力” 。 欧盟法院确保欧盟条约的“解释和适用的合法性” 。欧盟法院保证欧盟法律解释的统一 性。 3. 法的国内渊源 3.1. 宪法性规范 - 1958 年10 月4 日宪法; - 1946 年10 月27 日宪法前言，其引用的1789 年8 月26 日人权宣言与共和国法律认可 的基本原则； - 环境宪章; - 共和国法律认可的基本原则; - 具有宪法价值的原则和宗旨。 组织法根据宪法制订、规定宪法规则的实施方式。然而组织法不属于由宪法委员会保 证实施的“宪法性规范” 。一般法规不得染指组织法的领域，也不得触犯组织法的规 定。 3.2. 法律性规范 法律是由议会通过的规范。但是宪法第11 条还规定，共和国总统可以要求公民以全民 公投的方式对政府机构组织，国家经济社会政策和有关公共服务的改革或者条约的批 准予以表决。 宪法第34 条列举了隶属于立法机关权限的规范和基本原则。 法律从属于宪法。共和国总统，总理，众议院和参议院议长，六十名众议员或六十名 参议员可以在法律颁布前向宪法委员会提出异议。任何受法院管辖的当事人也可以通 过“合宪性优先问题程序” 向宪法委员会提出异议。宪法委员会检查法律是否符合宪法 性规范。 根据宪法第55 条的规定，法国已经批准的国际条约优于法律。因此，行政法官和司法 法官对与条约相抵触的法律不予执行。 政府提交众议院或参议院办公室的任何法案自2009 年9 月1 日起必须附加关于实施后 果的研究报告（宪法39 条和2009 年4 月15 日的组织法的规定）。 Légifrance 提供该 等研究报告（http://www.legifrance.gouv.fr/html/etudes_impact/accueil.html ）。 3.3. 行政法规性规范 3.3.1. 法令 根据宪法第38 条的规定，政府为执行其施政纲领，可以请求议会授权自己在一定期限 内以法令的方式采取通常隶属于法律范围的措施。此外，根据宪法第74-1 条的规定， 政府拥有以法令的方式调整有关海外领地法律的长期授权。 宪法第38 条规定的法令在经过立法机关批准前仍属于行政法规，因此可以在行政法官 面前予以质疑。宪法74-1 条规定