内陆渔业问题、发展变化和需要.PDFVIP

20 14 年 3 月 COFI/2014/5 C 渔业委员会 第三十一届会议 2014 年 6 月 9 －13 日，罗马 内陆渔业：问题、发展情况和需求 内容提要 内陆捕捞渔业为全世界，特别是发展中国家提供商务、就业、营养和休闲 活动，但该部门却受到水资源其他利用方式以及不负责任捕捞作业的影响。虽 然内陆捕捞渔业十分重要且面临着多种威胁，但各国或国际发展议程中却常常 并未给予足够重视。本文件阐述了该部门发展情况，建议粮农组织和成员国采 取行动，确保各国和国际社会在提升粮食安全和消除贫困的努力中不再忽视内 陆捕捞渔业。 提请渔委：  审议内陆捕捞渔业现状；  就所需措施提出建议，确保在各国、区域和全球政策讨论中能适当考虑 内陆捕捞渔业及依赖内陆捕捞渔业实现粮食和营养安全的人群；  考虑有必要召开内陆捕捞渔业高级别政策会议，可以与“全球内陆捕捞 渔业大会：淡水、鱼类和未来”联系起来。 为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响， 本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。 粮农组织大多数会议文件可从互联网 网站获取。 MK021/Ch. 2 COFI/20 14/5 引 言 1. 内陆捕捞渔业是全世界特别是发展中国家开展商务、进行就业、获取营养和 1 开展休闲活动的重要渠道 。目前，内陆捕捞渔业受到水资源的其他利用方式（如： 水力发电、农业用水、工业加工和交通运输）以及不负责任渔业做法的影响。这些 做法导致渔业减产，粮食安全受损以及水生生物多样性丧失。 2. 虽然面临诸多威胁，且该部门对发展中国家 6000 多万人至关重要，但各国 或国际发展议程中常常并未高度重视内陆捕捞渔业。最近，海洋部门获得了国际和 区域关注，也有一些国际倡议涉足淡水渔业。与生物多样性保护、农业以及淡水资 源的其他利用方式相比，内陆捕捞渔业部门在淡水论坛上的代表性并不尽如人意。 内陆渔业相比其他水资源用途不受重视，部分原因是人们对内陆渔业产量及其真正 的社会经济价值缺乏正确或完整的认识。 3. 本文件旨在简要回顾该部门以及影响该部门的主要问题，汇报粮农组织即将 采取的行动状况并就此向渔委征求建议。 内陆捕捞渔业部门 4. 71 个低收入缺粮国的内陆捕捞渔业产量占全球总产的80% ，妇女在内陆渔业 供应链中所做贡献超过一半。内陆渔业部门十分多样，捕捞技术从简单的手持鱼具 到商业渔船用的围网一应俱全。内陆渔业包括商业型/ 大型、小型和休闲渔业，每 一类又有不同的经济和社会架构。到目前为止，小型渔业在内陆渔业部门中所占份 额最大。 内陆捕捞渔业管理 – 需要更准确信息 5. 由于开展内陆渔业的常常是小型、兼职或生计型渔民，产量经常受到渔业以 外因素影响，因此很难对其进行有效管理。就渔业活动和产量缺乏准确信息，使有 效管理难上加难。 6. 粮农组织将各成员国提交的内陆渔业生产数据进行整理。数据报告工作是 自愿性质，收集到的数据并不完整，通常会低估内陆渔业产量。改进报告存在诸多 障碍，例如鱼群资源构成十分复杂，捕鱼方式千差万别，渔民构成多样，捕捞地和 卸货点空间布局分散，个体渔业与其他水上活动相比在国内生产总值中所占份额较 2 低，以及有关生计型渔业的数据十分缺乏 。 1 如需更多有关内陆渔业详情，可参阅2010 年《世界渔业和水产养殖状况》展望部分，“内陆渔业的未来何在？” 第 1