土地财政下的土地和住宅市场对地方政府行为的分析.PDFVIP

20 11 2 广东社会科学 年第 期 “ ” : 土地财政 下的土地和住宅市场 * 对地方政府行为的分析 郑思齐 师 展 ［ ］ ， 。 提 要 在我国当前的分税制财政体制下 地方政府面临着财政和政绩的双重压力 我国目前实 ， “ ” 行地方政府垄断的土地出让制度 许多受 土地财政 理念主导的地方政府通过一些方式抬高土地出 ( “ ”)， ， ， 让价格 例如实施 饿地政策 以弥补预算内收入的不足 缓解财政压力 但是却可能会推动居住 。 ， ， 用地价格和住宅价格的上涨 更进一步 为了在招商引资中占据优势 许多地方政府压低工业用地价 ， 。 ， ， 格 抬高居住用地价格以弥补机会成本 本文的实证研究表明 在控制其他因素的情况下 越依赖 “ ” ， ， 土地财政 的城市 以及通过低价出让工业用地进行招商引资力度越强的城市 居住用地供给的受 限程度越高， 。 居住用地价格上涨的压力也越大 但上述地方政府行为通过土地市场传导至住宅市场的 效果在统计意义上并不显著。 ［ ］ 关键词 地方政府 土地财政 土地出让 房价 地价 ［ ］ ［ ］ ［ ］ 中图分类号 F293. 31 文献标识码 A 文章编号 1000 － 114X (2010)06 － 0005 － 06 、 一 引言 ， ， 。 随着我国城市化步伐的不断加快 房地产业迅速发展 同时它也成为民众舆论关注的焦点 ——— ， 特别是近几年住宅价格的快速上涨引发了一系列社会问题 居民住房支付能力严重不足 以及 “ ”、 “ ” ， 。 ， 蚁族 蜗居 等现象的出现 这使得高房价经常成为新闻的头条 以同质价格指数计算 200 1 2008 35 1. 2 ， 至 年我国 个大中城市新建商品住宅平均销售价格上涨了 倍 年均上涨 12. 2% ① 。 ， 。2003 2008 ， 伴随着住宅市场的升温 高地价也成为社会的一个热点话题