转型期我国的公务员激励机制分析.pdfVIP

内容提要 激励问题是当前人力资源管理中重要的问题之一。当前世界上己经存在了一 套较为成熟的激励理论体系，如马斯洛的需要层次论、赫茨伯格的双因素论等。 政府公务员的激励机制是公务员管理制度的重要内容，它在挖掘公务员潜力、调 动公务员积极性和主动性、提高行政效率方面都发挥着积极作用。但根据管理的 权变理论和情景理论，不同的组织、不同的历史时期，其激励的动因及相应的机 制会有很大的不同。目前，我国传统干部人事制度的弊端如行政效率低下、官僚 作风严重、法制观念淡薄、不思进取、腐败盛行等问题己经目益显现，可以说已 经不能适应当前我国社会转型期公务员激励的需要。笔者认为：正是由于新的公 务员激励机制的缺乏才导致这些现象长期存在。因此，随着我国公务员制度赖以 存在的政治、经济、文化环境的变化．对公务员管理体制进行创新，完善激励机 制．切实提高我国公务员的素质、能力、责任心、凝聚力和创造力，从而提高我 国行政管理机关的行政效率，己成为我国公共管理事业发展的关键环节，同时也 是我国行政改革的重要内容。 本文将在分析我国转型期特点的基础上，根据激励机制的相关理论，从我国 公务员激励机制的运行现状出发，针对现行公务员激励机制的缺失和弊端，分析 问题存在的原因，并通过借鉴国内外较成熟的激励机制的成功经验，结合中国国 情，探讨如何进一步完善我国公务员激励机制的原则及对策，进而构建新的公务 员激励机制。 具体的来说，本文在结构上共分为四个部分。 第一部分介绍了公务员激励的相关理论。激励的思想的发展历史非常悠久， 在我国古代就产生了许多有益的激励思想，同时西方近代管理思想中也蕴涵了非 常多的激励理念。在当代，主要有四大激励理论，这些理论的应用范围非常广泛， 其在公务员激励中应用必然会产生很大的激励效果。 第二部分介绍了我国转型期激励机制存在的问题。转型期我国原有的公务员 激励机制暴露出很多的问题，已经不能适应新时代公务员激励的需要。具体的问 题集中在考核、晋升、薪酬、培训、文化五大方面。在阐述了存在的问题以后， 本文从激励理念指导层次、激励制度建设层次、激励技术层次这三个层次上分析 了存在这些问题的原因。 第三部分主要论述了公务员激励机制完善与创新的经验借鉴。本文是从组织 的角度进行了经验借鉴的分析，具体分为企业组织激励经验、国外政府组织激励 经验、非政府组织激励经验这三个方面。 第四部分是全文的重心，主要论述了我国现代公务员激励机制的构建。首先 分析了构建新的公务员激励机制的背景、前提和原则；紧接着分析了如何从考核、 晋升、薪酬、培训、文化五大方面构建新的公务员激励机制；最后阐述了如何保 障新的激励机制能够长久有效的运转。 关键词：转型期、公务员、激励 Abstract of Incentive isoneofthe inthe human important question question questions resource has existasetofmaturetheatrical inthe already systems management．It need current level double-factors world,such笛MaslOWdiscusses．Herzberg’S civilservantsincentivemechanismisthe content theory,etc，The importantofthecivil SCrVantS it a role