全县半年人口计生工作形势分析会议领导讲话稿人口发展讲....docVIP

全县半年人口计生工作形势分析会议领导讲话稿人口发展讲... 同志们： 为认真贯彻落实全市人口计生工作会议精神，有力有序的推动全县人口计生工作，认真分析我县人口计生工作的形势，经局委会研究并报分管领导同意，召开这次全县人口计生工作形势分析会议。刚才，各镇分管领导汇报交流了各镇的工作，各镇作了大量的工作，也取得了较大的成效，总体工作态势较好。各位分管领导分别就进一步做好下阶段人口计生工作进行了安排部署，提出了很好的意见，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。 一、认真分析问题，切实加以整改 今年以来，我县按照“五个二”（两稳定：稳定国策，稳定队伍；两突出：突出基层基础工作，突出流动人口管理；两提升：提升计生服务水平，提升依法行政水平；两到位：统筹资源到位，利益导向到位；两从严：从严考核，从严执行计生纪律）的总体思路，强化基层基础工作，稳定了低生育水平，确保了市级基层基础示XX县创建工作的顺利推进。2012年10月1日至2013年6月30日，全县共出生人口1079人，符合政策生育率98.4%，人口出生率 6.17‰，人口自然增长率1.2‰，出生人口性别比为109，政策符合率、出生率及自增率均在市、县人口控制目标之内。全县实施免费孕检1588人，占计划怀孕夫妇 2914人的54.59%，评估高风险人群136，占已参检对象的8.56%。为18589名妇女进行了免费健康检查，检查率为85.9%，查出患病妇女 5833名，治疗5753名。基层基础示XX县创建、依法行政、利益导向等工作健康有序推进。 总体上说，全县人口计生工作平稳有序发展，但仍存在一些问题和不足。一些个性问题已通过文件的形式下发到各镇，请各镇对照文件逐一抓好整改落实，确保各项工作落实到位。一是计生工作形势依然严峻。受社会、网络媒体对机构改革、生育政策的炒作，以及随着一系列民生政策的出台，生育、养育、培育孩子的成本降低，部分群众认为计划生育政策放松了，国策意识有所削弱，生育愿望存在反弹趋势，给稳定低生育水平带来严峻考验和挑战。同时，结合群众路线教育调研活动和抽查督查，通过发放征求意见表的形式，收集整理的意见显示，群众的生育意愿比较强烈，与现行生育政策差距较大，受访群众中有32.4%的群众希望能生育两个孩子，特别希望儿女双全。二是整体工作不平衡。半年质量抽查和回顾性调查显示，各镇间、各村间基层基础工作不平衡，部分镇基础工作不扎实，服务不到位；少数镇党政领导对计划生育工作重视力度不够，三个一”的领导机制未完全落实，加之受计生系统机构改革政策的影响，思想有所松懈，有等、观、看和盲目乐观及消极畏难情绪，工作措施落实不到位，部分村级网络不健全，管理服务措施没落实，村级自控能力不强；个别镇村计生干部队伍不稳定，存在家底不清，人口出生和孕情信息掌握不准，手术不及时、环情监测不严等突出问题。重点对象“三查”、节育措施落实等经常性工作措施落实不到位，人口出生统计不准确，表明一些镇、村（社区）经常性工作不到位，村级基层基础工作薄弱，少数人口计生干部责任心不强，管理服务措施跟不上，给违法生育造成了较大的陷患和漏洞。同时，今年市上确定我县开展基层基础示XX县创建活动，明确要求4月-9月是创建活动正式实施阶段。但从此次抽查和督导情况看，大部分镇对基层基础创建工作不重视，进度缓慢，从县上安排工作已过去三个多月，但大部分镇都有等、观、看的态度，没有把此项工作提到重要的议事日程，没有真正做到抓落实，基层基础创建工作进度缓慢，且存在资料不规范、表格漏项、缺项、数字逻辑不符等问题。从目前到10月份验收还有3个月时间，如果各镇不采取有效措施，今年的创建任务是很难完成的。四是孕前筛查项目落实不到位。部分镇党政重视不够、工作措施不力，未将免费孕检工作作为重点工作去安排部署，分级服务流程落实不到位，导致镇、村职责发挥好，工作处于应付状态，没有在抓实抓好方面下功夫，少数镇对当年安排二胎生育对象底子不清，工作不细不实，影响了工作的整体推进。五是流动人口管理仍较薄弱。流动人口“一盘棋”管理机制落实不够到位，部分镇建立的流动人口信息跟踪制度实行的不够好，信息交换不及时，资料更换不及时，致使流动人口服务管理不到位。少数地方对流出计生重点对象跟踪管理不力，“三查”落实不到位，流出人口在外地违法生育问题较为严重，流动人口管理工作依然是工作难点。半年抽查样本点流出人口持证率底，流出重点对象“三查”证明寄回的少，个别村村级片区责任制管理差，资料少。宣传教育还需进一下加强，大多数镇宣传教育不到位，报刊杂志和网络见不到宣传稿件，村上见不到计生宣传标语，户上见不到计生宣传资料，育龄群众政策知晓率底。 二、紧扣工作目标，狠抓工作落实