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全县经济形势分析和“十三五”规划编制启动会议讲话稿 同志们： 县人民政府决定今天在这里召开全县2014年1—3季度经济形势分析暨“十三五”规划编制启动会议。主要任务是：深入贯彻落实全省、全州前三季度经济形势分析会议及全州“十三五”规划编制推进会议精神，总结全县今年前三季度经济社会发展工作，安排布置后两个月工作任务和全县“十三五”规划编制工作，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。 下面，我讲三点意见： 一、客观认识前三季度全县经济形势 今年以来，面对全县经济增长幅度低开低走的严峻形势，县委、县人民政府认真贯彻落实省州决策部署，全力以赴稳增长、促改革，调结构、惠民生，多次召开重点项目、重要工作推进会议，对今年重点项目和重要工作目标进行任务倒逼，通过各乡镇、各部门的真抓实干和密切配合，全县经济保持了平稳增长。前三季度，全县实现地区生产总值27.5亿元，同比增长12.1%，占年计划的59.5%，增速高于全年目标计划（12%）0.1个百分点。实现工业总产值30.5亿元，同比增长21.2%，占年计划的63.5%，增速低于全年目标计划（30%）8.8个百分点；完成工业增加值11.25亿元，同比增长18.2%，占年计划的69%；实现规模以上工业总产值20.89亿元，同比增长23.9%；实现规模以上工业增加值8.6亿元，同比增长20.2%。实现农业总产值8.67亿元，同比增长6.3%，占年计划的47.9%，增速比全年目标计划（6%）高0.3个百分点。完成财政总收入4.01亿元，同比下降1.3%，占年计划58.8%，增速比全年目标计划（10%）低11.3个百分点，其中完成地方公共财政预算收入2.03亿元，同比增长1.1%，占年计划的57.9%，增速比全年目标计划（10.9%）低9.8个百分点。完成规模以上固定资产投资20.56亿元，同比增长22%，占年计划的64.1%，增速低于全年目标计划（28%）6个百分点。完成社会消费品零售总额10.88亿元，同比增长12.1%，占年计划的66.2%，增速比全年目标计划（16%）低3.9个百分点。实现边贸进出口总额33.41亿元，同比增长19.4%，占年计划的73.8%，增速低于全年目标计划（20%）0.6个百分点。预计完成城镇居民人均可支配收入16800元，同比增长13%，占年计划的76.6%，增速比全年目标计划（15%）低2个百分点；完成农村居民人均现金收入3870元，同比增长17%，占年计划的60.5%，增速比全年目标计划（20%）低3个百分点。接待旅游人数104.23万人（次），同比增长9.1%，占年计划的68.1%，增速比全年目标计划（20%）低10.9个百分点；实现旅游综合收入6.72亿元，同比增长14.6%，占年计划的64.3%，增速比全年目标计划（25%）低10.4个百分点。全县金融机构存款余额51.41亿元，同比增长11.8%；贷款余额32.52亿元，同比增长13.7%。 从各项主要经济指标完成情况来看，除城镇居民人均可支配收入基本按时间进度完成计划任务外，其余经济指标均不同程度塌计划进度，特别是财政总收入仍处于负增长状态，要完成年初确定的6.82亿元任务已经不可能。地区生产总值、工业总产值、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入分别塌计划进度0.2、1.5、2.9、12.1、0.6、1.2个百分点，全县经济下行压力仍然较大。一是工业经济增长压力较大。今年以来，受国际市场影响，钨矿、镍矿、铁矿等矿产品价格持续低迷，只有结晶硅价格上涨，影响了工业产值；近年来没有新增电力装机容量，规模较大的马鹿塘电站二期又是调峰电站，发电量不稳定，电力产业增长空间不大，对工业经济的拉动力减弱；今年没有主营业务收入达2000万元以上新建投产可纳规的工业企业，没有投资规模上亿元的新建工业投资项目，工业经济持续增长支撑乏力。二是固定资产投资压力较大。在今年确定的46个重点建设项目中，投资额上亿元的项目只有4个，18个续建项目仅完成投资12.5亿元；计划新开工的19个项目仅开工12个，开工率63.2%，完成投资8.19亿元。并且部分项目由于征拆工作滞后，土地落实不了，项目不能按时落地开工。项目建设涉及的土地、环评审批程序繁杂，部分建设单位对报件编制质量重视不够，报件编制时间过长，一定程度上影响了项目的开工和推进。项目建设仍然存在落地难、新开工不足、融资难等问题，严重影响固定资产投资。三是财政增收节支难度较大。今年以来，财政总收入一直处于负增长，现仅完成4亿多一点。县人民政府多次研究，元光副县长也多次召集县财政、国税、地税对今年的财政收入进行研究、分析。从目前的情况看，要完成年初确定的6.82亿元目标已不具备条件。现在已经将今年的总收入任务调整为6.