全国发展大众化餐饮现场经验交流会经验材料.docVIP

全国发展大众化餐饮现场经验交流会经验材料 商务部确定全国大众化餐饮现场经验交流会在济南召开，这是对济南的鼓励和鞭策，为济南学习全国各地的先进经验提供了极佳的机会。根据会议安排，下面我就XX市发展大众化餐饮的有关情况作如下汇报。 一、提高认识，加强领导，形成合力，把发展大众化餐饮作为一项“民心工程”来抓 随着济南省会现代化城市建设的快速发展和居民消费水平的不断转化升级，广大城市居民对方便快捷、营养卫生、质优价廉、品种齐全的大众化餐饮需求日益提高。因而，市委、市政府坚持以构建和谐社会为目标，积极关注民生，着力改善民生，把大力发展大众化餐饮作为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的突出问题摆到了重要位置。深刻认识到，这既是坚持“便民、利民、为民”宗旨，关注民生、缓解民困、方便群众的具体体现，也是开拓市场扩大内需、完善城市服务功能、改变城市面貌、增加社会就业、化解社会矛盾的有效途径，对贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康社会具有极其重要的意义。发展大众化餐饮，涉及范围大，牵扯部门多。做好这项工作，必须上下联手，横向协作，形成合力，共同推进，按照统一领导、分工负责、部门联动、属地化管理的原则组织实施。为此，市政府专门成立了由分管副市长任组长的发展大众化餐饮工作领导小组，负责大众化餐饮工作的组织协调、政策落实、检查督促。市贸易服务业主管部门负责全市大众化餐饮工作的总体协调指导，在抓好网点规划布局的同时，会同财政、规划、建设、粮食、交通、公安、城管、工商、质监、卫生、税务、食品药品等部门和市内各区政府对大众化餐饮经营网点进行监管，并实行了目标考核责任制。市内各区政府和贸易服务业主管部门按照全市统一要求，结合辖区实际，制定具体措施，抓好组织实施，负责组织对辖区内的大众化餐饮经营网点进行监督检查，反馈市场信息和问题，提出整改意见和建议。各办事处和社区居委会负责辖区内大众化餐饮经营的具体实施和日常的监督检查。同时，充分发挥各餐饮企业积极性，利用现有条件和自身优势参与大众化餐饮，全市形成了互联互动、协调配合的工作机制。 二、改进模式，重点扶持，打造品牌，推进大众化餐饮有序健康实施 （一）积极探索适合城市管理、便民利民和市场经济发展的早餐经营模式。XX市的大众化餐饮是从实施“放心早餐工程”开始的，大体经历了三个发展阶段：第一阶段是2001年推广流动早餐车。市政府组织了早餐工程启动仪式，市长亲自出席讲话，并向3家企业、70个网点和310辆流动早餐车颁授了早餐工程统一牌匾及标识，3处早餐配送中心、12处中心厨房、60辆配送车同时启动，当年流动早餐车发展到800辆、早餐供应网点达到200个。第二阶段是从2003年起推广早餐亭。适XX市管理的要求，由于市内各交通主次干线禁止摆摊设点，同时早餐车因露天经营也存在着卫生、保温等诸多问题，我们将发展流动早餐车改为设立早餐亭，全市共规划设置2000多个社区早餐商亭。经过两年的运作，虽然在一定程度上向社区居民提供了购买早餐的便利，但仍有一个很大的缺陷，就是不能同时解决居民用早餐的场所问题，也没有解决影响街道通畅和居民居住环境的矛盾。第三阶段是2004年以来，我们认真总结金德利集团发展快餐连锁店的经验，结合实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进工程”，开展了“便民服务进万家，绿色早餐进社区”活动，从此将固定门店式的早餐供应作为主要经营模式确定了下来。金德利快餐是在经济体制改革中探索发展起来的。上世纪九十年代济南城区有160余家粮店，在由计划经济转向市场经济的过程中，他们改变了过去粮店只卖生粮不卖熟食的做法，开始生熟兼顾，外卖熟食，通过实施“居民厨房工程”，使粮店变成了餐厅，经营业务扩展为居民的一日三餐，形成了固定门店式的大众化快餐供应网络，成为济南人“最喜爱的快餐店”和“中国快餐十佳品牌企业”。 （二）规范网点布局和标准。在《XX市十一五贸易服务业发展规划》和《XX市商业网点发展规划》中，我们把加强便民利民服务设施建设，大力发展大众化餐饮，改善居民消费环境，促进和谐社会建设，作为重要内容进行了统筹规划和布局，并依据两个《规划》制定了《XX市大众餐饮发展规划》。同时，认真贯彻落实商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》及省政府的有关工作要求，将发展大众化餐饮与社区商业建设紧密结合起来，对社区早餐快餐店的设置作了明确规定：即居住人口5千至1万人的中型社区应配建单店面积在50平方米以上的网点4处；居住人口1万人以上的大型社区应配建单店面积50平方米以上的网点6处。并下发了《关于在市区开展便民早餐示范店活动的意见》，制订了《XX市便民早餐店标准》，规定：示范店营业面积平均不少于50平方米，餐位不少于40个；含有早餐经营的酒店营业面积应不少于