关于加快现代农业发展专题调研报告第2页(三、发展现代农业的思路....docVIP

关于加快现代农业发展专题调研报告第2页(三、发展现代农业的思路... 三、发展现代农业的思路和原则 总体思路 以深入贯彻落实科学发展观为指导，以建设现代农业、统筹城乡发展、促进农民增收为核心，以深化农业结构调整、创建现代农业园区为抓手，突出高效农业规模化、农业经营产业化两大目标，加快构建和完善现代农业产业体系，努力形成园区示范、板块联动、集群发展的现代农业产业格局，积极推进农业发展物质条件现代化、农业技术现代化、组织管理现代化，不断提升咸阳农业核心竞争力。 基本原则 一是坚持市场导向，注重效益原则。发挥资源优势，深化结构调整，培育优势特色主导产业，实现农业增效、农民增收。 二是坚持板块推进，规模发展原则。发展一村一品，形成集中连片、整体推进的发展态势，提高产业聚集度和产品知名度。 三是坚持依靠科技，集约经营原则。大力推广种植业高产创建、畜牧业规模养殖、果业提质增效、蔬菜设施栽培等先进生产模式，不断提高科技入户率。 四是坚持龙头带动，产销互动原则。依托龙头企业，形成市场引导企业，企业带动基地，基地联结农户的产业化发展模式，建立起稳定的产加销一条龙，农工贸一体化产业链条。 五是坚持城乡联动，统筹发展原则。以工促农，以城带乡，促进城乡资源合理流动，积极发展非农产业，引导部分农村劳动力向二、三产业转移。 六是坚持以人为本，持续发展原则。坚持产业发展与资源保护并重、经济效益与生态效益并重，实现农业持续、稳定、健康发展。 主要目标 一是农业综合生产能力稳步提升，建设大西安农产品生产供应基地。2015年粮食面积稳定在600万亩以上，总产210万吨以上，平均亩产达到350公斤。水果规模发展到430万亩，水果总产500万吨，其中苹果330万亩，产量400万吨，优果率达到83%以上。牛存栏47万头，其中奶牛存栏30万头；猪存栏500万头，羊存栏116万只，家禽存栏1041万只，肉蛋奶产量分别达到50万吨、10万吨和100万吨。蔬菜面积135万亩，总产达到360万吨，其中设施蔬菜面积60万亩。 二是农产品加工物流能力显著提升，建设全国农产品加工物流示范基地。2015年农产品加工企业总数达到300家，其中年销售收入过亿元企业20家、收入过 5亿元企业10家，主要农产品加工转化率80%以上，精深加工比重明显增加。农产品流通企业总数达到100家，流通业对农民增收贡献率每年提升一个百分点，农产品流通体系日趋完善。 三是农业休闲旅游功能进一步强化，建设西咸现代都市农业示范区。以建设西咸新区现代“田园新城”为目标，大力开展休闲农家、休闲农庄、休闲农业产业园、休闲农业示XX县创建活动，逐步提高休闲农业比重和效益，2015年全市建成休闲农家示范村50个、星级休闲农庄10个、休闲农业示范园区30个。 四是农民组织化程度快速提升，建设全国农民组织创新示范基地。2015年建成各类农民专业合作社1500个，其中省级示范合作社60个、市级示范合作社 260个、“四有”合作社达到1000个，基层合作社覆盖率达到60%，形成市县乡村四级完整的农民合作组织体系，使合作社成为现代农业经营新主体。 五是农产品质量安全水平全面提升，建设全国生态农业示范基地。2015年无公害蔬菜、水果规模达到80%以上，无公害畜禽规模达到50%以上，农产品标识率70%以上，建立起较为完善的农产品质量安全监管体系和农业生态环境保护体系。 六是农民收入水平大幅提升，建设全国统筹城乡发展示范区。“十二五”期间全市农民人均纯收入年均增长16%，2015年达到10500元，较“十一五”末翻一番，实现城乡居民收入同步增长。 四、构建现代农业产业体系的途径和重点 现代农业产业体系是由多部门组成，能使农业生产、加工、销售、服务等诸多方面相互作用、相互衔接、相互支撑，实现农业产前、产中和产后协调发展的有机整体，具有生产主体组织化、生产手段科技化、产业经营一体化、产业功能多元化、利益分配市场化、要素配置高效化六大特征。发展现代农业关键是要构建完整的现代农业产业体系。 （一）提升主导产业，构建现代农业优势产业带 一是实施粮食单产提高工程，建设南部优质小麦和渭北高产春玉米产业带。按照“良种引路，良法跟进，依靠科技，主攻单产”思路，突出抓好小麦、玉米两大作物，推进良种化进程，扩大渭北春玉米面积，进一步优化区域布局和品种结构；深入开展粮食高产创建活动，集中力量、集成技术、集约项目，建立一批小麦、玉米百亩核心攻关田和万亩高产创建示范片，推动区域大面积平衡增产；积极推广灌区小麦玉米一体化