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关于市保障性住房建设管理运营可持续发展调查报告 目前我国已建立了由住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度、公租房制度、限价商品房、棚户区改造组成的住房保障体系。保障性住房建设不仅仅关系到民生问题，也关系到我国经济的平稳运行，目前已经初步形成了多渠道、多层次的财政投入机制。主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让总收入中安排的资金等。作为保障性住房管理部门，市住房保障和房产管理中心对我市保障性住房建设、管理及需求情况进行了深入调查研究，现将有关情况报告如下： 一、保障性住房现状 （一）我市城镇居民住房保障现状 据统计，我市市区现有住房1239幢，55830套，建筑面积670万平方米， 城镇居民户均住房建筑面积95平方米，人均住房建筑面积28平方米。其中，月收入在1500元以下的中低收入家庭的户均建筑面积为78平方米，人均住房建筑面积为23 平方米，比我市城镇居民户均（人均）住房建筑面积少了17（5）平方米。 “十一五”期间，XX市通过政府组织实施和困难企业集资建设两种方式共开发建设经济适用房19.3万平方米，解决了2146户中低收入家庭的住房难问题；截止2011年底，我市共有2450户低收入家庭纳入了廉租住房保障范围，保障性住房覆盖面占应保障户数的48.7%。 （二）保障性住房建设情况 1、经济适用房建设方面 2003年以来先后批准河南开普化工股份有限公司、原郑钢股份有限公司、原郑州第二拖拉机厂XX市电瓷厂、XX市水务有限公司、原郑州水泥厂等困难企业利用自用土地集资建设经济适用房37.6万平方米，解决3845户职工的住房问题。 2003年7月，市政府研究通过了陇海花苑经济适用房住宅小区建设计划，并被列入年度十件实事工程纳入政府工作目标。建设经济适用房6.3万平方米，共计512套。 2006年，政府在XX区规划了滨河花苑经济适用房住宅小区，建设经济适用房5.5万平方米，共计608套。 通过上述两种方式我市共开发建设经济适用房49.4万平方米，解决了4965多户中低收入家庭的住房难问题。 2、廉租住房建设方面 为解决城市最低收入家庭住房困难问题，我市先后于2006年9月、2007年11月两次对我市低保家庭和低收入家庭的住房状况进行了摸底调查，制定了保障性住房发展规划和年度建设计划。截止目前，我市共有2450户低收入家庭纳入了廉租住房保障范围，其中低保家庭850户，低收入住房困难家庭1600户，共发放租赁补贴约854万元，基本实现了城镇低收入住房困难家庭的应保尽保。 2009年我市在XX区环城东路以西、新兴家园以南，规划并开工建设了三合苑廉租住房小区，该项目建筑面积3.1万平方米，廉租住房620套，中央及省级投资补助992万元，其余所需资金由市财政预算安排。 3、目前保障性住房在建项目建设情况 2011年保障房目标任务进展情况 2011年保障房项目手续全部办理完毕，各项目进展情况如下： 廉租住房，三合苑6号楼120套主体建至6层。 经济适用房，水务有限公司经济适用房（104套）主体建至7层；电瓷厂经济适用房72套已建成；原郑州水泥厂经济适用房项目（228套），共6栋，其中5栋主体6层封顶，1栋建至主体6层。 2012年省定保障性安居工程目标任务落实情况 2012年，省下达我市新开工建设保障性住房和棚户区改造住房共2000套（户）。经市保障性安居工程领导组研究，已落实到5个项目上，共计2098套。其中：新建廉租住房288套，总投资2133.59万元，含续建项目在内，中央及省级投资补助 992万元，其余所需资金由市财政预算安排；新建经济适用住房项目3个，共计850套，总投资13295.5万元，资金全部由企业及个人自筹解决;国有工矿棚户区改造960户，总投资12167.52万元，资金由中央补助和企业及个人自筹解决。 （三）保障性住房管理状况 1、提高认识，加强组织领导。市政府始终把保障性住房放在重要位置，专门成立了市长为组长、分管副市长为副组长、相关部门负责人为成员的保障性住房工作领导小组。政府主要领导和分管领导多次召开专题会议，定期听取保障性住房工作开展情况，及时研究解决突出问题，现场督导项目进展情况。市政府常务会议也多次研究部署全市保障性住房工作，将保障性住房任务分解到各镇、街道、园区，并签订了保障性住房目标责任书，为各项工作开展提供了强有力的组织保障。 2、强化举措，完善工作机制。一是强化投入。市财政多方筹措保障性住房建设资金1600多万元，拨付专项工作经费，保证经济适用房、廉租住房规范化运作。二是严格审查。建立了经济适用房、廉租住房资格申请、公示、审