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关于市养老服务业发展情况的调研报告2015年调研报告大全 养老问题是社会关注、群众关心的重大问题，事关广大人民群众的切身利益。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理等服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。为积极应对人口老龄化发展趋势，推动我市养老服务业持续快速发展，满足老年群体日益增长的养老服务需求，七月中旬，市政协社会和法制委员会组成调研组由白云副主席带队，深入我市民政福利园和部分旗县区进行实地调研，了解全市养老服务业发展情况和存在的问题，现将调研情况报告如下： 一、 我市老年人口的基本情况 按照世界老龄化社会的认定标准，60岁以上老年人占总人口比例达10%以上或65岁老年人占比达7%以上，表明这个国家或地区已经进入人口老龄化社会。按这个标准，我市已于2000年进入老龄化社会。是全区提前进入人口老龄化城市之一，且老龄化程度明显高出全国平均水平。目前，我市老龄人口主要呈现以下四个特点：一是基数大，比例高。据公安部门统计，截至2014年7月底，全市户籍总人口239.43万人，60周岁以上户籍老年人口39.84万人，占户籍人口总数的16.64%，比全国平均值（14.3%）高出2.34个百分点。二是增速快。近几年，全市老年人口每年以3%左右的速度递增，预计到2015年，全市60周岁以上老年人口将达到41.3万人，到2020年老年人口将达到47.88万人。三是高龄化趋势明显。80周岁以上老年人为 5.73万人，占老年人口总数的14.38%；90周岁以上老年人为5581人 ；100岁以上老人23人 。四是生活困难的老年群体人数多。60周岁以上生活困难老人116043人，“五保”老人4983人，低保老人47931人，“三无”老人2593人，空巢老人51435人，失独老人7532人，残疾老人13359人，失能、半失能老人66062人，鳏寡老人53296人。 随着经济社会的发展及人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能、独居和空巢老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。老年群体在日常生活照料、精神慰藉、心理支持、康复护理、紧急救助、临终关怀等方面的养老服务需求日益增长，进一步加剧了养老问题的紧迫性、严峻性和复杂性。加快发展我市养老服务业，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求和缓解就业压力的必然要求。 二、我市养老服务业发展的现状 近年来，在市委、市政府高度重视下，我市大力推进与经济社会发展和人口老龄化进程相适应的养老服务体系建设， 养老服务业得到长足发展。初步建立了政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的管理运行机制，构建了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务基本框架，“十二五”期末基本形成“9055”的养老格局（即有90%的老人居家养老；5%的老人主要依托社区服务居家养老；5%的老人入住养老机构进行养老）。 （一）居家养老服务依托社区平台发展起步。我市以社区居家养老作为工作重点，全市社区普遍开展了不同服务层次和内容的居家养老服务工作。2011年起，启动了社区老年人日间照料中心建设工作。日间照料中心面向辖区内有自理能力的老年人，以日托照料和上门服务的方式向老年人提供日间照料、文体娱乐、配餐送餐、健康保健等服务。目前，已建成社区老年人日间照料中心50个，在建的有30 个。已建成街道养老服务中心1所。积极建设和推广居家养老服务信息化平台，引导和鼓励企业机构参与居家养老服务工作，着力打造社区服务信息平台以适应老年人的养老需求。采用“一键通”紧急救助服务平台、社区服务热线电话、门户网站等现代化手段，开设9大类、近百项服务功能。目前我市居家养老信息化平台整合各类加盟企业130多家，组建应急服务队伍12支，在全市范围内共计安装电子保姆1300多户，发展平台用户5000余户，服务老人3000位左右、 17800多人次。 （二）机构养老服务工作投入加大发展较好。充分发挥公办养老机构的典型示范作用，引领我市民办养老服务机构的发展。近几年，以市民政福利园、老年示范公寓等为重点的一批公办养老机构相继建成使用或已经开工建设。截止今年7月，全市在建、建成的各级各类养老机构146所，总床位数达到13328张，全市平均每千名老人拥有养老床位数33张。其中：公办福利机构123所，床位数9756张（包括：国办养老机构5所、床位数990张；综合社会福利中心6所，床位数1460张；综合老年养护院5所，床位数1380张；农村敬老院36所，床位数3386张；光荣院7所，床位数630张； 新建农村互助养老幸福院14所，床位数1198张）。社会办养老机构23所，床位数3572张。正在运营的民办养老机构已从2006年起享受每床100元的运营补贴。2014年，明确投资建设的民办养老机构7所，