关于市农民工就业技能培训的调查报告.docVIP

关于市农民工就业技能培训的调查报告 按照20**年局调研工作总体安排，就业局就我市农民工就业技能培训情况进行总结、分析并对存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、历年我市农民工就业技能培训的基本情况 （一）落实政策，做好农民工就业技能培训 2006年，为落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，按照XX市人民政府《关于加强就业再就业工作的实施意见》的规定，将农民工就业技能培训纳入再就业培训体系。 2007年，按照《关于印发黑龙江省农村劳动力技能就业计划实施办法的通知》的要求，当年市区培训农民工10561人，拨付培训补贴420万元。 2008年以后，由于贵州省农民工培训中出现了问题，我市探讨农民工培训办法和工作模式，工作进展缓慢。 2010年，出台了《XX市职业技能培训补贴实施细则》，提供了工作依据和政策落实细则。 2012年农民工技能培训32349人，拨付培训补贴1347万元。 （二）整合资源，强化培训机构管理，提高培训质量 2007年，市劳动部门成立了专家团，印发了定点培训机构认定标准，确定了25家农民工培训基地，其中公办16家，民办9家。 2009年，在全市45家公办技工学校中，认定了9家特别职业培训基地，签署了培训协议，开展了对“返乡农民工”的技能培训。 2010年，对市本级（不含呼兰、XX区）的所有农民工培训基地本着公开、公平、公正的原则，通过招投标进行了重新认定。市内有34家培训机构为农村劳动力定点培训机构，承担生产运输设备操作、商业服务、办事人员、工程技术等五大类55个专业工种的培训。区、县（市）级所属定点培训机构46家。 2012年，按照省人社厅《关于印发黑龙江省职业培训定点培训机构认定和管理办法的通知》精神，协调市财政局，补充认定了8家市本级农民工定点培训机构。 目前，市本级30家，县（市）级29家，为完成好农民工就业技能培训工作任务搭建了平台，形成了全市农民工培训管理服务体系。 （三）建立就业培训远程监控系统，提高培训质量 2010年8月以来，启用了哈尔滨就业网络管理系统，从系统启动到目前上线运行的情况看，达到了简化培训业务程序，方便农民工培训的目的。实现了从开班审批、培训管理、结业考核的全程跟踪。2012年，我们又在哈尔滨就业网络管理系统中增加了“就业培训远程监控系统”，进一步扩展了就业网络管理系统功能。 （四）结合旅游等产业发展，开展特色培训 调整定点培训机构布局，拓展旅游培训项目，协调湿地景区乡镇政府和定点培训机构对接，利用农闲季节，组织家门口培训，实现就地转移。通过开展旅游特色培训，让旅游从业人员了解旅游知识，掌握规范服务技能，达到促进就业和地区经济发展的双赢目的。2013年， 2321名农民工参加了特色培训，帮助他们在旅游服务业实现就业。 二、农民工就业技能培训工作存在的主要问题 （一）组训主动性不强，参训积极性不高 区、县（市）级培训管理部门近几年培训量小，普遍存在组织农民工技能培训主动性不强的问题。据对359名参加培训的农民工抽样调查，只有76人对文化知识和技能培训有着迫切愿望，占参加培训农民工的21%。在大多数农民工看来，种田解决吃饭问题，外出打工解决花钱问题，觉得没有必要花更多的时间和精力去接受培训。有106人参加培训只是为了得到《职业资格证书》，以备将来打工之需。产生这些问题的主要原因是就业准入制度在我市还没有很好地落实，就业市场门槛低。同时一部分农民工受教育年限短，文化水平不高，受传统的自然经济思想和小农意识影响较深，缺乏市场意识、竞争意识以及人力资本意识，很少考虑今后的长远发展。 （二）培训的专业（工种）需求变化大，调整增补新的专业（工种）困难 目前，我市再就业技能培训共设置有商业、服务业等5大类55个专业，但随着产业结构调整、市场需求变化大，部分有求职需求的专业还没有及时增补上。主要原因是就业培训部门没有审批社会力量办学的权限，定点培训机构增加培训专业项目，需行政主管部门的审定许可，而这个环节都是在每年对社会力量办学年检或重新对定点培训机构进行招投标时完成的，随时补充调整新的培训专业（工种）困难，致使培训针对性较差。 （三）培训层次较低，补贴标准还存在“一刀切”现象 培训课程的职业布局还限在一些低层次的范围，具有一定技术含量的培训开办少，培训经常流于基础性知识的灌输。据调查，有45人想参加中级以上技能培训，22人希望将技能水平提高到高级工以上，分别占受调查人数的12.5%和6.1%。但我市目前只能培训初级工，还没有按省财政厅、省人社厅《关于印发的通知》要求和标准开展中高级技能培训