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关于我县森林资源保护工作情况的调研报告 根据县人大常委会今年工作要点安排，5月16日至17日，县人大常委会组成调研组，由县人大常委会副主任檀国文带队，就全县森林资源保护和利用工作进行了调研。调研采取实地走访与集中座谈相结合的方式，听取了尧渡、香隅、张溪、洋湖、葛公、官港、木塔、花园、昭潭、泥溪、青山、龙泉等十二个乡镇政府分管领导、部分县人大代表和村干部、林业大户代表及基层林业站所负责人意见，系统了解了我县森林资源保护工作情况。现将调研情况报告如下： 一、我县森林资源保护工作基本情况 我县是安徽省重点山区县和林业县。近年来，县政府认真贯彻落实生态立县的指导思想，重点抓好森林资源保护和利用工作，林业取得了良好的生态效益和经济效益。2012年全县林业用地面积 308.71万亩，其中有林地面积262.19万亩，森林覆盖率55.87%、林木绿化率59.95%，活立木蓄积量1036.92万立方米。与2010年同期相比，全县林业用地面积增长5.55万亩，其中有林地面积增长1.24万亩，森林覆盖率增长0.25%，林木绿化率增长0.24%，活立木蓄积量增长33.39万平方米。 1、林木限额采伐工作有序开展、造林绿化成绩显著。十二五期间省政府下达我县的年林木采伐限额为428594立方米蓄积，县林业部门根据各地林木蓄积等实际情况，科学、合理分配森林采伐限额，严格执行林木采伐申报受理审批制度，较大面积皆伐坚持做到伐前设计、伐中监督、伐后验收，有效提高了林木采伐的科学性。三年共完成人工造林面积99275亩，其中重点工程造林69840亩，完成义务植树433万株。 2、林地使用、管理工作进展良好。一是启动全县林地保护使用规划编制和数据库建设相关工作，对全县林地使用情况展开全面摸底。二是积极对接，对新办企业和重点工程建设需征占用林地的提前介入，指导办理林地征占用相关手续。三是严格执行林地征占用原地恢复和择地造林恢复相关规定，依法查处破坏林地的违法行为。 3、林业产权制度配套改革有序推进。目前我县已基本完成集体林权制度主体改革，现阶段正稳步推进林权依法流转、森林资源抵押登记等配套改革工作。通过完善林业发展支撑体系，实施林业贷款贴息补助，促成相关金融机构开展林权抵押贷款业务，相关保险机构开展森林病虫害、火灾保险业务。通过建立新型林业合作组织和经营实体，形成“公司+基地+农户”等多种形式的发展格局，提高了全县林业规模化、专业化、集约化发展水平。 4、森林病虫害防治、森林防火工作取得实效。积极争取国家和省财政关于森林病虫害防治和森林防火相关项目和资金，主动做好森林病虫害防治和森林防火相关工作。全面开展林木调查监测和森防检疫工作。强化火源管理，落实责任，森林防火期相关责任单位实行24小时值班制。2012年全县未发生大的森林火灾，森林火灾受害率远低于市政府下达的控制指标。 5、以保护促发展，林业经济呈现良好发展势头。一是2012年度林业总产值52.1亿元，其中林下经济实现总收入4亿多元。全年实行林粮间作面积达2万多亩，林下栽培食用菌5500万袋，年产干菌3700吨，林下养殖土鸡50多万只。二是大力发展野生动植物繁育业。全县养殖野猪、豪猪、梅花鹿、马鹿等特色野生动物养殖专业户有9家，养殖数1.5万多头，2012年产值达3000万元。野葫芦、绞股兰、栀子花等药用植物种植面积达5000亩。三是名贵林木、花卉培育基地星罗棋布，为城市绿化配套的绿化经济渐成重要林业产业。四是积极发展“农家乐”、乡村休闲度假等森林生态旅游业。以升金湖、仙寓山、历山、南溪古寨旅游景区为龙头带动，全县森林生态旅游接待量达50多万人次，旅游综合收入达1.75亿元。 二、存在的问题 近年来，我县森林资源保护工作逐步规范，林业发展趋势总体良好，但由于森林资源管理难度大，目前我县森林资源保护工作依然存在着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面： 1、森林资源的保护与开发存在矛盾。一是林改后，林地、林权流转和租赁大多不经资产评估、面对面私下交易，出现部分廉价出让林地林木现象。林权受让方为尽快收回成本，在经营期不长或不经营的情况下，直接申报林木采伐，林地流转经营后未能最大限度发挥资源培育增值效应。二是尧渡河等重要河流、水库周边林木部分被砍伐，导致水土流失。国省道沿线林相部分遭到破坏。 2、森林资源的管理体制不健全。随着林权要素市场的全面开放，林业部门的服务职能设置及人员配备、以及各项服务措施与政策已不能完全适应社会发展需求。一是林业信息化建设滞后，缺乏统一的信息发布