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区委书记在全区平安建设暨政法信访工作会议上的讲话 同志们： 刚才，兴力区长、晓明书记分别对去年的信访稳定和政法工作进行了安排部署。市委政法委张力书记从建设西咸国际化大都市的战略高度出发，对我区去年的平安建设暨政法信访工作给予了充分肯定，并就今年各项工作提出了明确要求，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。同时，会议对2011年度全区平安建设、政法和信访工作中的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我强调三点： 一、正确认识形势，切实增强做好新时期政法和信访工作的责任感和使命感 过去的一年，是渭城经济社会快速发展、新区建设实现大步跨越的一年，也是平安建设和政法、信访工作取得显著成效的一年。一年来，全区各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们，紧紧围绕新区建设大局，坚持以创建“省级平安区”为龙头，深入开展“严打”整治斗争，不断完善社会治安防控体系，切实加大矛盾纠纷排查调处力度，在打击犯罪、维护稳定、共创平安等方面做了大量富有成效的工作，特别在保障重点项目建设、征地拆迁、应对处置突发事件面前，能充分发挥职能，迅速反应，主动打击，为加快推进国际化大都市新区建设发挥了重要作用，全区社会公众安全感和政法队伍满意度显著提高，信访工作连续两年获得全省“三无县（区）”称号，为实现“十二五”良好开局营造了良好环境。在此，我代表区委、区政府，对大家的辛勤付出和努力，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到维护稳定的严峻形势，以及面临的亟待解决的突出矛盾和问题：一是今年特殊时期维稳形势异常严峻，下半年党的十八大将隆重召开，西方各种敌对势力和反华组织将借机，从政治、经济、社会等方面向我们施压发难，对我们分化、渗透破坏活动会愈演愈烈。我区是一个多民族、多宗教的敏感区，区内圆明寺、中五台等宗教场所众多，民族宗教问题错综复杂，社会问题解决不好、处理不当，就有可能因小失大，由局部矛盾演变成为全局问题；加之，一些沉积多年、悬而未解、长期得不到有效处置的信访问题，极有可能在十八大召开期间借机抬头“造势”，维护十八大期间的和谐稳定，成为我们目前的首要政治任务。二是随着西咸新区进入实质性开发建设阶段，一大批企业项目将陆续入驻新区，因城市旧城改造、农村土地征迁、失地农民保障等引发的各类矛盾纠纷会显著增多，作为占新区总分量五分之二的渭城来讲，环境保障的好坏与否，不仅事关渭城发展，很大程度上影响西咸新区乃至全省大局，创造一个和谐稳定的环境更显重要。三是一些镇办和部门对平安创建和信访工作重视程度不够，措施不实，处置不力，导致我区的“两率一度”长期止步不前，甚至还有些倒退，等等。对此，必须引起我们的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 2012年是我们建设国际化大都市新区的扬帆起航之年。面对新的发展形势，区委审时度势、科学决策，在区委七届三次全会上，提出了建设国际化大都市新区的战略目标和“服务新城、建好平台、做强产业、惠及民生、促进和谐”的总体要求，明确了今年的奋斗方向、目标任务和工作重点。圆满完成今年的各项目标任务，不仅需要各级党政组织的共同努力、真抓实干，更要有一个和谐稳定的社会环境做保障。各级党委、政府和政法、信访部门都要从建设国际化大都市新区的高度出发，切实增强大局意识、发展意识、责任意识，自觉担负起保稳定、促发展的责任，围绕创安抓“两率”，突出创新抓管理，奋力开创政法和信访工作的新局面，努力为加快推进国际化大都市新区建设提供良好的保障。 二、围绕服务新区建设大局，全面提升维护社会稳定工作水平 面对新形势、新机遇，我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。各级政法和信访部门必须围绕新区建设大局，以“加强和创新社会管理年”为统揽，突出平安建设、社会管理创新、队伍建设三大主题，努力提升政法和信访工作水平。 一要在平安创建工作上有新提升。今年党的十八大将隆重召开，在此特殊敏感时期，决定了今年是平安建设的“大考之年”。各级各部门要继续深化平安创建工作，进一步创新方式方法，加大推进力度，确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”，形成“点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合”的立体化“大治安”格局。要突出提升“两率”抓创建。不断深化平安创建宣传活动，创新载体和手段，充分利用宣传专栏、印发宣传资料以及网络等媒体和平台，经常性、针对性地开展各类宣传活动，真正使平安创建深入人心，确保在年内平安创建知晓率得到大幅提升。要围绕提升群众的安全感和满意率，深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击“两抢一盗”及暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪，重拳出击，露