昆明市中医坐堂医诊所试点工作实施方案.docVIP

附件： 昆明市中医坐堂医诊所试点工作实施方案 为了充分发挥中医坐堂医的作用，构建符合中医药特点的中医药服务体系,更好地满足群众对中医药服务的需要，国家中医药管理局和卫生部决定，在前一阶段药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的基础上，扩大试点范围，继续开展试点工作。为做好开展中医坐堂医诊所试点工作，特制定本实施方案。 一、试点目的 探索中医坐堂医诊所审批设置和监督管理的办法，更好地发挥中医中药在防病治病中地作用。 二、试点原则 （一）要从维护人民群众的切身利益出发； （二）要认真总结和充分借鉴过去正反两方面的经验教训； （三）要在现行法律框架内进行研究； （四）要有利于中医药特色优势的发挥； （五）要切实规范管理。 三、试点内容 （一）试点区卫生行政管理部门根据《医疗机构管理条例》和《中医坐堂医诊所管理办法》、《中医坐堂医诊所基本标准》对药品零售企业申请举办中医坐堂医诊所进行审批。 在试点工作期间，中医坐堂医诊所作为医疗机构类别第六部分进行注册。 （二）对审批合格后设置的中医坐堂医诊所的执业活动进行监督管理。 四、试点范围 在全市范围内。 五、试点工作要研究解决的重点问题 （一）申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业条件。 （二）中医坐堂医诊所提供中医药服务的范围和执业手段。 （三）如何加强对中医坐堂医诊所执业行为的监管。 （四）如何有效防止中医坐堂医诊所出于经济利益驱动的“大处方”和误导、诱骗就诊者购买药品、保健品等现象的出现。 六、申办条件： 申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业，必须同时具备以下条件： （一）具有《药品经营质量管理规范论证证书》、《药品经营许可证》和营业执照； （二）有独立的中药饮片营业区，饮片区面积不得少于50平方米； （三）中药饮片质量可靠，品种齐全，数量不少于400种； （四）配备的医师须取得中医执业医师资格后，从事5年以上临床工作； （五）拟设置的中医坐堂医诊所在试点区辖区范围内。 七、试点工作步骤： （一）调查摸底和制定试点工作实施方案阶段（2008年9月）： 各县（市）区卫生局负责对辖区内的医疗机构、药品零售店情况进行摸底调查；根据调查摸底情况，昆明市卫生局负责制定昆明市开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作实施方案。 （二）设置审批阶段（2008年10月—11月）： 昆明市卫生局于10月上旬在市级媒体和昆明卫生信息网上发布开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作实施方案；试点县（市）区卫生局负责受理符合条件的药品零售企业申请举办中医坐堂医诊所相关材料（申请日期截止到11月31日），并按照《医疗机构管理条例》和《昆明市社会医疗机构管理条例》规定及程序对申请设置中医坐堂医诊所的药品零售店进行审批发证。 （三）试点实施阶段（2008年12月—2009年3月）： 市、区两级卫生行政部门对审批合格的中医坐堂医诊所执业行为进行指导和监督，定期收集服务对象的意见和建议，将服务对象的满意度作为考核中医坐堂医诊所和从业人员的重要标准。 （四）总结阶段（2008年5月）： 各县（市）区对开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作进行总结。 八、主要措施 （一）加强组织领导。药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作政策性强，为加强我市药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作，成立昆明市药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作领导小组. 组长：吴争鸣（昆明市卫生局副局长） 副组长：韩曙磊（昆明市卫生局中医处副处长） 杨云鸿（昆明市卫生局医政处处长） 李 瑾（昆明市监察局驻卫生局监察室主任） 杨 平（昆明市卫生监督执法局副局长） 领导小组下设办公室，办公室主任：韩曙磊（兼），办公室成员孟惠明（昆明市卫生局中医处主任科员） 王越停（昆明市卫生局政策法规处副主任科员） 苗九龄（昆明市监察局驻卫生局监察室副主任科员） 曾子怡（昆明市卫生局医政处科员） 白尚强（昆明市卫生监督执法局医疗卫生监督处处长） 各县（市）区卫生局要高度重视试点工作，成立试点工作管理机构，指定专人负责，制定具体工作计划，负责试点工作的日常管理和监督，确保试点工作取得成效。 （二）加强指导和监督。中医坐堂医诊所设置要符合国家中医药管理局办公室、卫生部办公厅规定的《中医坐堂医诊所管理办法》和《中医坐堂医诊所基本标准》；卫生行政部门要严格按照卫生相关法律、法规对中医坐堂医诊所进行监督；药品零售企业设置中医坐堂医诊所只允许提供中药饮片处方服务，同一时间坐诊的中医师不得超过2人。同时加大对非法行医的打击力度，确保人民群众的健康安全。 （三）认真总结试点工作经验。各县（市）区卫生局要于每月5日前及时向我局报送有关试点工作情况，及时总结试点工作经验。 附件：1、中医坐堂医诊所管理办法 2、中医坐堂医诊所基本标准