上海合作组织与欧亚经济共同体的关系探析.doc

上海合作组织与欧亚经济共同体的关系探析 王树春、万青松 2013-3-17 21:35:58　　来源：《世界经济与政治》2012年第3期 　　【内容提要】 由于独联体一体化的整体形势停滞不前，独联体框架内的俄罗斯与白俄罗斯国家联盟、欧亚经济共同体和集体安全条约组织等次地区一体化的发展更让独联体内的成员国感兴趣。在独联体框架之外，上海合作组织稳步发展，其国际影响和国际地位日益提高。苏联原有地区内众多地区性组织之间关系的研究进入了中外学者的研究视野。作者探讨了上海合作组织与欧亚经济共同体的关系问题，并认为这两个组织内的成员国大部分重叠、所处地域大面积交叉以及组织功能局部重合决定了上海合作组织与欧亚经济共同体之间存在某种程度的竞争关系。但是，这两个组织之间没有展开竞 争，却表现出一定程度的合作意愿，并启动了合作进程。这种合作关系取决于两组织主导国的合作关系、美国在中亚对中俄构成的压力和两组织面临实现区域经济一体化的共同任务这三个因素。因此，两组织的关系是既竞争又合作的关系，但合作关系大于竞争关系。然而，两组织展开合作并没有使它们之间的竞争关系完全消失，随着中俄综合实力差距的进一步拉大，两组织之间的合作将面临挑战。 　　【关键词】 上海合作组织; 欧亚经济共同体; 竞争; 合作; 中俄关系 　　【作者简介】 王树春，广东外语外贸大学法学院副院长，教授、博士生导师; 万青松，广东外语外贸大学西方语言文化学院2010 级硕士研究生。(广州 邮编:510420) 　　【中图分类号】 D815 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006 － 9550(2012)03 － 0020 － 19 　　? 一 问题的提出 　　从20 世纪90 年代初开始，伴随着苏联的解体，独立国家联合体(CIS，以下简称“独联体”) 作为一个地区性的国际组织登上了历史舞台，它是作为解决苏联解体后各国如何分割苏联遗产问题的“分家工具”而出现的，其主导国无疑是俄罗斯。北大西洋公约组织(NATO，以下简称“北约”) 通过“和平伙伴关系计划”、欧洲联盟(EU，以下简称“欧 盟”) 通过“对独联体国家的技术援助计划”而进入独联体地区。美国、中国、日本、土耳其和伊朗等国也以自己的方式涉足独联体事务。随着独联体一体化进程的受阻，在独联体框架内分化出来了俄罗斯与白俄罗斯联盟国家(Union State，以下简称“俄白联盟”) 、欧亚经济共同体(EEC) 、集体安全条约组织(CSTO，以下简称“集安组织”) 和中亚合作组织(CACO) 等次地区一体化组织。在独联体框架之外还有欧洲安全与合作组织(OSCE，以下简称“欧安组织”) 、古阿姆集团(GUAM) 、上海合作组织(SCO，以下简称“上合组织”) 等地区组织。这样，在原苏联地区就出现了众多地区性国际组织角逐同一 块地域的局面(具体参见表1) 。 　　在这些众多的国际组织中，由于独联体一体化的整体形势停滞不前，所以独联体框架内的俄白联盟、欧亚经济共同体和集安组织等次地区一体化的发展更让其成员国感兴趣。在独联体框架之外，上合组织稳步发展，其国际影响和国际地位日益提高，引人关注。于是，欧亚经济共同体、集安组织和上合组织等众多地区性组织之间的关系问题进入了学者们的研究视野。 　　中国学者对上合组织和欧亚经济共同体的研究是分开进行的，有关上合组织的研究成果明显多于欧亚经济共同体。关于上合组织的研究成果从最初的对其成立的国际背 景、发展历程、成员国概况、历史作用和国际影响所进行分析，渐渐地转向从理论角度分析其合作机制、主要合作领域、面临的问题和发展前景。上述研究从总体上看，其理论化程度比较低，描述性的成果居多，研究内容主要集中在经济和安全领域。中国关于欧亚经济共同体的研究成果也非常少，研究仅涉及该组织经济一体化进程、成员国的经贸关系以及这种一体化对中国的影响。只有极少数的中国学者注意到了上合组织与原苏联地区其他国际组织(如集安组织、欧亚经济共同体等) 之间的关系问题，并进行了尝试性的比较研究。[1] 表1 苏联地区区域一体化组织各成员国分布表 组织 独联体 俄白联盟 欧亚经济共同体 统一经济空间 中亚合作组织 关税同盟 古阿姆集团 集体安全条约组织 上海合作组织 俄罗斯 X X X X X X ? X X 白俄罗斯 X X X X ? X ? X ? 乌克兰 X ? ? X ? ? X ? ? 摩尔多瓦 X ? ? ? ? ? X ? ? 阿塞拜疆 X ? ? ? ? ? X ? ? 亚美利亚 X ? ? ? ? ? ? X ? 格鲁吉亚 ? ? ? ? ? ? X ? ? 哈萨克斯坦 X ? X X X X ? X X 吉尔吉斯斯坦 X ? X ? X ? ? X X 塔吉克斯坦 X ? X ? X ? ? X X 乌