中国区域发展的理论与实践教材.ppt

中国区域发展的理论与实践 第一章 国土开发与区域发展研究的回顾 半个世纪以来我国国土开发与区域发展研究领域的演变 半个世纪来我国国土开发与区域发展研究工作的发展道路和基本经验为：以任务带学科，通过完成国家任务而发展科学。 特点：多学科综合研究 第一节 自然资源综合考察与研究 自20世纪50年代中期至90年代中期，我国开展的大规模自然资源综合考察是国土开发、生产力布局及区域发展的基础。因此，综合考察及其研究工作就是国土开发和区域发展的重要组成部分。其基本任务是“查明资源条件，提出开发方案和建议”。 根据综合考察工作的目标和内容，大致可以分成两个阶段：自20世纪50年代至60年代，综合考察是从摸清资源做起，在调査自然资源与自然条件基本特征与数量、质量的 基础上，提出自然资源合理开发利用与保护的科学方案。而20世纪80年代至90年代中期的综合考察，多数是在具有一定的自然资源资料和社会经济发展基础的地区进行的。 因此，重点在于对自然资源进行开发的综合评价，提出合理利用方案。在此基础上，提出地区发展战略和产业布局建议。 为了适应国家发展的需要，完成综合考察的目标,1956年中国科学院专门成立了中国科学院自然资源综合考察委员会。自此，我国大规模的自然条件与自然资源的综合考察蓬蓬勃勃地开展起来。至20世纪90年代中期，综考会共组织了40多个大型科学考察研究活动，参加的专业近百个，参加的单位包括中国科学院有关研究所，中央有关部委和地方科研、生产部门，高等院校等850多个,共计2万多人次，考察研究范围几乎遍及全国各地区。通过上述一系列的考察研究活动,取得了丰硕的成果，提出了包括考察报告，专题研究报告，区域开发与生产力布局方案,试验站研究报告以及各种专著、论文在内的一大批成果，约3300多种。为我国的国土开发和区域发展及其研究做出了历史性的贡献。 一、综合考察的任务和基本特点 1.综合考察的任务： （1）提供第一手科学资料。 （2）提供国土整治和国土开发的决策依据。 （3）提供区域发展战略和发展规划建议。 （4）解决重大科学问题。 2.基本特点： （1）目的性。 （2）多学科与综合性、基础性、战略性。 （3）以任务带动学科发展。 二、综合考察的主要类型地区 1.科学资料稀少地区 这是指科学研究空白的地区。其科学考察研究的目的是积累基础资料。例如，青藏高原地区、横断山地区等。这种类型地区的综合考察，主要内容是收集地学、生物学的基础科学资料，并开展有关基础理论的研究和自然资源合理开发、利用问题的综合研究。 2.资源综合开发与国家重点开发建设地区 这是指在一定时期国家开发建设的重点地区。在大规模开发建设之前,需要全面进行自然资源分布、自然条件特点与变化规律和社会经济现状特征的综合调查研究，最终提出地区开发方向、国民经济发展远景以及生产布局与经济区划的设想方案和有关专题报告。 例如，新疆、青海、甘肃、内蒙古地区的综合考察及其开发方案的研究。50年代提出的新疆维吾尔自治区农业自然资源开发利用及农业合理布局的远景设想,内蒙古与宁夏自然资源合理利用与农业发展途径以及工业基地、农业商品粮基地布局方案考察研究。1956年开始的黑龙江流域综合考察，1985年开始的黄土高原综合科学考察。 3.特定资源开发或自然改造的地区 指以特定自然资源为对象而开展的专题性考察研究地地区。如热带地区特种生物资源的研究与开发；重要河流水利资源综合考察和综合利用的研究；以解决资源开发与自然改造的一个或几个重大实际问题为中心进行综合性的调査研究，如黄河中游水土保持综合考察该队在1953～1958年对黄河中游黄土高原地区进行的地质、地貌、土壤、植物、水 文、气候、农林牧业发展、田间工程和社会经济情况等进行的综合考察，以及西部地区南水北调综合考察、重要河流水利资源综合考察和综合利用的研究等。 三、综合考察对国土开发和区域发展及其研究的意义 （1）查明了我国边疆地区自然条件以及各种可更新资源的数量、质量与分布规律。 （2）对已开发地区的资源综合开发利用和合理经营以及区域社会经济提出了发展战略和对策。 （3）对全国自然资源综合开发和可持续发展中的重大问题进行了研究和论证。 （4）对资源环境遭到严重破坏地区的治理改造提出了方案。 第二节 国土开发与区域发展战略及规划 一、工业布局及其研究 在我国，工业布局是生产力布局的核心。几十年来，我国以工业布局为中心的生产力布局研究是在三个地域层次地域范畴展开的。 （1）微观地域，其地域范围相当于域市中的工业区，或者是新开辟的单独的工业区。这种工业布局研究，重要是从资源、水源、交通条件等的评价、比选而确定的。 （2）中观地域,其地域范围是指省、自治区和地区级区域。工作的基本目标是工业的地区综合发展和综合布