企业财务会计与通则管理知识分析导读.ppt

财务通则解读（2008年广西烟草会计人员继续教育） 《企业财务通则》导读 刘小虎 高级会计师 2008年8月14日于北海 内容提示： 改革背景； 制度框架； 政策要点； 第一部分：改革背景 一、修订《企业财务通则》是经济社会发展的客观要求 我国原《企业财务通则》于1992年经国务院批准由财政部颁发，自1993年7月1日起施行。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，原《通则》已不能适应现代市场经济条件下企业财务管理的需要。 一、修订《企业财务通则》是经济社会发展的客观要求 首先，是贯彻实施相关法律法规的需要。 其次，是全面推进现代企业制度建设的需要。 其三，是促进企业科学管理的需要。 其四，是维护企业各方利益的需要。 其五，是财政职能转变的需要。 此外，我国资本市场发展相对滞后的因素决定的。 二、企业财务制度的演变 （一）计划经济时期：两个《条例》，政资合一； （二）经济转轨时期： “两则、两制”; （三）市场经济时期：由政资分离，财资统管，出台《企业国有资本与财务管理暂行办法》，到政资分离，财资分管， 2006年2月颁布1项基本准则和38项具体会计准则，12月修订《企业财务通则》。 三、新的《企业财务通则》集中体现了依法理财和制度创新 （一）遵循原则 第一，立足于规范企业财务管理相关主体的行为。 第二，立足于贯彻国家有关社会经济发展的政策。 第三，立足于协调企业财务关系。 第四，立足于监督企业经济运行 。 三、新的《企业财务通则》集中体现了依法理财和制度创新 （二）集中体现了制度创新 一是功能创新 二是观念创新 三是体制创新 四是体系创新 五是机制创新 六是内容创新 影响行业的八个变动 1、适用范围不同。 2、新《通则》还原了财务管理的本质。新《通则》不再对会计要素的确认、计量作出规定，也不再对企业纳税扣除项目、标准作出规定，而是围绕企业财务的实质，对企业财务行为和财务关系作出规范，引导企业实行科学管理。 影响行业的八个变动 3、新《通则》改革了企业职工福利费的财务制度。 （1）《关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知》（财企[2007]48号）； （2）《中国烟草总公司关于烟草行业执行企业财务通则有关问题的意见》（中烟办[2007]76号）； （3）《中国烟草总公司关于行业福利费开支管理有关问题的通知》（中烟办[2007]265号）规定： （4）广西壮族自治区烟草专卖局（公司）关于执行新修订的《企业财务通则》后企业为职工办理补充养老保险有关财务问题的通知（桂烟财〔2007〕48号）； （5）广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《建立企业社会保险制度的暂行规定》的通知（桂发[1998]39号 ）　 影响行业的八个变动 4、企业取得的各类财政资金，并非均可作为企业本期利润核算，而是需要区分各种情况进行处理。 5、新《通则》规定了国有企业应向投资者分配红利。 财政部 国资委关于印发《中央企业国有资本收益投资收取管理暂行办法》的通知 （财企〔2007〕309号 ） 财政部关于印发《中国烟草总公司投资收益收取和使用管理办法（暂行）》的通知 （财建〔2007〕214号） 《中国烟草总公司投资收益收取和使用管理实施办法（试行）》(中烟办〔2007〕252号) 6、新《通则》要求企业建立合同财务审核制度，明确业务流程和审批权限，实行财务监控。 7、新《通则》强调并鼓励企业注重社会责任，体现了构建和谐社会的理念。 8、新《通则》增加了信息管理的内容 第二部分《企业财务通则》的框架结构 第二部分《企业财务通则》的主要内容 新《通则》的主要内容包括以下八个方面： （一）界定了财务管理职责 （二）规定了企业资金筹集管理的基本内容 （三）规范了资产构建与处置的行为 （四）明确了成本、费用管理的要求 （五）建立了企业收益分配管理制度 （六）规范了企业重组清算管理的财务内容 （七）构建了企业财务信息管理制度 （八）构建了企业的财务监督体系 第三部分《企业财务通则》的政策要点第一章 总则 《企业财务通则》第一章总则共7条，主要明确制定《通则》的宗旨及依据、适用范围，规定企业财务管理的基本任务、基本要求、财政职责以及相关主体等。 一、企业财务管理的实质及财务目标 企业财务是指企业在生产经营过程中客观存在的财务活动及其体现的经济利益关系； 企业财务管理是指利用价值形式对企业财务活动及其体现的财务关系进行的综合性管理工作。 第一章 总则 二、修订《通则》的法律依据：《立法法》；《公司法》；《全民所有制工业企业法》、《外资企业法实施条例》、《乡镇企业法》、《城镇集体所有制企业条例》； 三、《通则》的适用范围