社会治安综合治理基础知识问答.doc

社会治安综合治理基础知识问答 　　１、什么是社会治安？ 　　社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。社会治安问题是指影响社会安定的各种矛盾、因素。 　　２、什么是社会治安综合治理？ 　　社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。 　　３、社会治安实行综合治理的方针是何时明确提出？ 　　1981年6月14日，中共中央批转的中央政法委员会1981年6月5日《京、津、沪、穗、汉五大城某治安座谈会纪要》，第一次正式提出了对社会治安要实行综合治理的方针，同时对落实“综合治理”方针提出了明确的具体要求。 　　４、中共中央、国务院和全国人大常委会作出的加强社会治安综合治理两个《决定》有何重要意义？ 　　1991年2月23日，中共中央、国务院发出了大量文件，作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。同年3月2日，全国人大常委会通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。中共中央、国务院和全国人大常委会的两个《决定》，是社会治安综合治理的纲领性文件。这两个文件全面总结了我国多年综合治理的理论和实践，明确了社会治安综合治理的地位作用、性质任务、目标要求、工作范围、领导体制、方针原则、保障措施等重大内容，为社会治安综合治理工作提供了重要的法律依据，标志着我国社会治安综合治理工作进入一个新的发展阶段。 　　５、社会治安综合治理在现阶段有什么特殊重要性？ 　　党的十四大通过的《中国共产党章程》，第一次把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”作为中国共产党的一项重要工作任务写入了党的总纲。现阶段它的特殊重要性在于：第一，它是对我国多年来维护社会治安工作基本经验的科学总结，是解决我国社会治安问题的根本途径。第二，它是实施十年规划和“八五”计划，加强改革开放步伐和经济发展速度的重要保证。第三，它是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是促进、加强社会主义精神文明建设的重大措施。第四，它是坚持人民民主专政、巩固社会主义制度的客观要求。第五，它是密切党同人民群众联系的迫切需要。第六，它是加强社会主义法制建设的重要步骤。第七，它是新的历史条件下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展。 　　６、社会治安综合治理的工作方针是什么？ 　　社会治安综合治理工作的方针是“打防并举，标本兼治，重在治本。” 　　７、如何正确理解和贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针？ 　　这一综合治理工作方针是多年实践经验的总结，反映了社会治安综合治理的客观规律和客观要求，高度概括了社会治安综合治理的任务、范围和工作重点，准确阐明了社会治安综合治理各项措施之间就是秘：*的相互关系。正确理解和贯彻执行这个方针，对于全面推进社会治安综合治理，保证这项工作的顺利进行，具有十分重要的意义。 　　“打防并举”要求我们在实际工作中不能把防范与打击割裂开来，而应该把严打与严防有机地结合起来，做到两项工作一起部署，一齐抓，真正形成打中有防，防中有打，打防并举的良好局面。同时，也要根据某一时期、某一地区的实际和客观形势的变化，适时调整工作重点，突出打、防的主次轻重。 　　“标本兼治”是正确处理治标与治本关系的原则，这就是说，社会治安综合治理既要依法及时处置违法犯罪，消除违法犯罪的外在条件；也要坚持不懈积极主动地解决深层次的治安问题，从根本上减少和根治违法犯罪产生的内在因素，要从治标和治本两方面发挥每一项治理措施的双重作用。 　　“标本兼治”不是“打防并举”的重复。“打防并举”揭示了社会治安综合治理两种基本手段的关系，而“标本兼治”则是说明社会治安综合治理诸手段双重作用之间就是秘：*的关系。 　　“重在治本”是社会治安综合治理方针的落脚点，它是由治本任务的长期性、艰巨性、复杂性以及综合治理的最终目的所决定的。就是要求治标与治本既要双管齐下，统筹兼顾，不顾此失彼，又要注重发挥各项治理的措施的治本作用，建立起防范和减少违法犯罪的有效机制，维护社会治安秩序。 　　总之，“打防并举，标本兼治，重在治本”的精神实质，就是要求全党、全社会共同努力，全国人民一起行动，全面加强社会治安综合治理的各项工作，采取多种手段落实各项措施，既要解决现实的治安问题，更要消除和减少导致违法犯罪的诸多因素和条件，努力实现长治久安，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 　　８、“谁主管谁负责”原则的主要内容是什么？ 　　“谁主管，谁负责”主要包括三个方面的内容。一是从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己