“一把手”要努力实现“六个转变”.docVIP

“一把手”要努力实现“六个转变” 作者： 来源：巴中市政府办公室 2009年02月24日阅读： 164次字体：大中小 2009年2月23日，李仲彬同志在市二届人大常委会第二十一次会议上的讲话 ? 下面，借这个机会，与大家沟通一下。 今天，我想再讲一讲“一把手”“六个转变”的问题。第一次讲这个问题，主要是抛了观点，没有进行阐述。第二次讲这个问题，主要是讲了一些现象，没有进行分析。加之，我们个别“一把手”对“六个转变”还认识不够，还转变不够。所以，我想今天与大家一起共同来再一次探讨这个问题。作为“一把手”来讲，我们都共勉吧。 “一把手”在一个地区、一个部门、一个单位起着至关重要的作用，处于领导班子权力运行的中心。“一把手”的特殊地位，决定了“一把手”的特殊责任，决定了“一把手”的特殊使命。而我们一些“一把手”，不习惯接受监督，不愿意接受监督，不依法接受监督，在某种程度上，使党和政府的形象受到了损害。十七大报告强调：要切实加强对“一把手”的监督。按照十七大精神，我认为要加强对“一把手”的监督，“一把手”自身建设就应该努力从六个方面去实现转变。 第一，“家长型”向“民主型”转变 我国经历了两千多年的封建统治，君君臣臣的东西太多了，人治观念的影响比较深远。我们一些“一把手”，不懂得民主，不习惯民主，不善于运用民主，有的甚至残存着浓厚的封建意识，“家长”作风比较严重。我在前两次的讲话中，列举了我们身边的一些人和事，足以说明家长作风的危害性。可以说，家长作风，它危害国家，它危害人民，它危害自己。在这些人的意识中，“班长”就是“家长”，权力就是私产，个人就是组织；在这些人的行为中，往往是制度朝令夕改，决策草率随意，监督形同虚设。这些“一把手”的个人意志，往往凌驾于法律之上，成了事实上的“一言堂”。这一现象，无疑与社会进步和民主法治要求背道而驰。 实现“家长型”向“民主型”转变，必须正确看待权力。这就要求“一把手”具有民主的思想、民主的理念和民主的作风。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会政治活动的主体。毛泽东同志曾明确指出，我们的权力是广大劳动人民给的。这充分表明，权力是人民赋予的，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。事实证明，一个地方、一个部门或者一个单位的“一把手”，只要他搞集权，只要他把“班长”当成“家长”来当，就必然要出问题。可以说，这是一条规律！即使他取得了一些成就，那也只是暂时的，最终经不起民众的检验，最终经不起法律的检验，最终经不起历史的检验。 实现“家长型”向“民主型”转变，必须正确行使权力。这就要求“一把手”，既要有实行民主决策、民主管理、民主监督的勇气，又要有民主决策、民主管理、民主监督的具体措施。权力主要体现在决策、管理和监督等方面。在决策的过程中，“一把手”既要有当机立断、运筹帷幄的魄力，又要有发扬民主、集思广益的胸襟。要择善而从，择优而断，尤其要注意听取不同意见，正确对待持不同意见的同志。在日常的管理和监督工作中，更要广开言路，从善如流，既要充分发扬民主，又要善于正确集中，既要敢于承担责任，又要主动接受监督，不断提高班子的整体执行力、凝聚力和战斗力。 第二，“管理型”向“服务型”转变 不同的历史阶段，领导者的职能内涵也在不断发展变化。在计划经济时代，领导尤其是“一把手”的职责，更多的体现在管理方面。当前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，政府职能主要是提供公共服务。我们“一把手”的职能，也必须随着政府职能的转变而转变。 可是，我们的一些“一把手”迟迟转变不过来，更有甚者，就是不愿意转变。说白了，这些“一把手”，就是“官本位”在作怪，就是部门利益在作怪，就是私心杂念在作怪。因此，我们的“一把手”，只有努力向“服务型”转变，才能适应新形势新任务的要求。不然，将会被时代所淘汰，被人民所淘汰。 实现“管理型”向“服务型”转变，必须转变思想观念。邓小平同志早在1985年就明确指出，领导就是服务。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起着基础性的作用，政府的主要职责是配置公共资源，生产公共产品，提供公共服务。在“服务”成了领导者最基本素质的背景下，“一把手”就必须强化服务意识，身体力行地用“领导就是服务”的思想去做好表率。 实现“管理型”向“服务型”转变，必须自觉服务民众。我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务。所以“一把手”首先要紧密结合“服务对象”的需要，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。具体到我们巴中的实际，当务之急、当务之重，就是要做好打基础、利长远的工作，采取有效措施，解决群众行路难、饮水难、上学难、就医难等“四难”问题。其次要主动接受“服务对象”的评议，把社会反映、群众认同、企业满意等指标纳入对“一把手”的考核范围。继续深入开展党代表、人大代表、政协委员对“一把手”的民主