公私合作伙伴关系发展在中国提供国际支持-Gov.UK.PDFVIP

报告一 公私合作伙伴关系发展在中国 提供国际支持 执行摘要 2015.03 目录 页 码 序 3 第1章 引言 5 第2章 中国PPP发展总体规划 7 第3章 改革时间表与可选转型方法 9 第4章 中国可以如何发展PPP有利环境 13 第5章 中国PPP框架评估 21 附录 一 工作计划 23 附录 二 限定条件 25 英国财政部系列报告一（执行摘要） 1 序 在2014年访问伦敦的时候，李克强总理描述中英两国为“增长、改革和创新合作伙伴”。以下 统计数据充分支持着这一声明：中国商务部最新数据显示，英国仍是最受中国欢迎的欧洲投资地点， 而且英国是中国的第二大欧洲贸易伙伴。去年末，英国成为中国国外第一个发行人民币债券的主权国 家，助力伦敦成为欧洲最有活力的人民币业务中心。 我们的政策合作也是世界领先的，涵盖金融、医疗卫生、科学、能源及教育政策等各个领域。近 年来一个中特别成果丰硕的合作领域便是中国公私合作伙伴关系（PPP）发展，这也是在成功举办的 中英经济财金对话中所讨论到的。 李克强总理访英的时候也呼吁中英两国增强在城镇化领域的合作。中国在未来15年里有着巨大 的城镇住房建设需求，每年的需求相当于要解决伦敦人口的住房，这成本极高。英国有着长期经验， 运用私人资本，并设计更新更好的公共、私营部门合作模式以共同为市民提供更好的基础设施与服务 ， 这赋予英国独一无二的地位来助力中国的此项开拓事业。我国第一次率先尝试运用PPP模式可以回溯 到20年前，一直拥有出色的记录，现在我国有超过60%的基础设施是由私人资本融资的，另有近 20%是通过不同形式的PPP模式融资。 由英国基础设施局准备的本报告以及其附属的两个报告对这一中英携手的开拓事业做出了重要贡 献。在英国本土，基础设施局负责英国基础设施和PPP政策的发展，在国际上，他们为外国官员提供 建议与培训