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从产业结构与就业结构关系看甘肃经济结构调整 甘肃省统计局　2008-01-15 09:13:03 2006年甘肃省三次产业结构调整为14.64：45.82：39.54，生产总值突破2000亿元，达到2276.70亿元，人均生产总值达到8757元，超过1000美元。伴随着经济的大发展和产业结构的调整，甘肃省就业状况逐步好转，2006年甘肃省就业人员达到1401.36万人，三次产业就业人员结构为63.23：14.79：21.98。但从产业结构和就业结构的发展演变规律看，甘肃省产业结构和就业结构之间还存在着十分突出的矛盾，一产的就业比例明显偏高。认真分析研究甘肃省产业结构、就业结构的相互关系，对于优化甘肃省产业结构、就业结构，制定科学、合理、有效的产业政策和就业政策，保持甘肃省经济社会持续、快速、健康、科学发展具有重大的现实指导意义。 　　一、甘肃省产业结构和就业结构发展演变情况 　　（一）产业结构发展演变情况 　　1990年以来，甘肃省三次产业结构不断调整优化。第一产业比重不断下降，由1990年的26.38%下降到2006年的14.64%，下降11.74个百分点。第二产业比重稳中有升，由1990年的40.50%提高到2006年的45.82%，提高5.32个百分点，1990－1999年，第二产业比重高于第一产业、第三产业比重，2000－2003年低于第三产业比重，2003年以来再次处于领先位置，2006年高于第一产业31.18个百分点，高于第三产业6.28个百分点。第三产业比重有所上升，1990－2003年比重从33.12%提高到42.14%，随后有所下降，2006年为39.54%，总体上有所上升。 图1 1990－2006年甘肃三次产业结构演变趋势 　　（二）就业结构发展演变情况 　　1990年以来，伴随着经济的大发展和产业结构的调整，甘肃省就业状况逐步好转，就业结构不断优化。第一产业对劳动力的需求总量最大，且呈逐年下降趋势，由1990年的69.59%下降到2006年的63.23%，下降幅度近7个百分点。第二产业对劳动力的需求总量相对较小，所占比重有所上升。从1990年的14.42%上升到1997年最高的20.16%，随后缓慢下降到2006年的14.79%。第三产业对劳动力的需求总量相对较小，但比重呈逐年上升趋势，由1990年的15.99%上升到2006年的21.98%，提高近6个百分点，并且从1999年开始比重超过第二产业就业人员比重。从总体上看，甘肃省第一产业就业比重过大，第二、三产业就业比重相对较小，就业结构演变相对滞后于经济结构演变，从产业结构和就业结构的发展演变规律看，甘肃省产业结构和就业结构还很不协调，就业的结构性矛盾十分突出。 图2 1990－2006年甘肃三次产业就业结构演变趋势 　　二、产业结构和就业结构相互关系分析 　　（一）产业结构对就业结构的影响分析 　　1、相关度分析。将某次产业就业结构比重作为被解释变量Yi，相应的产业结构比重作为解释变量Xi，利用统计分析软件SPSS对三次产业结构与就业结构两个变量进行一元回归分析。 　　（1）第一产业结构与就业结构呈中度的相关关系。通过SPSS对第一产业结构和就业结构进行相关分析得到相关系数为0.76，二者呈中度相关关系。 　　回归方程：Y1=41.86+0.98X1 　　从回归方程可知，第一产业GDP结构比重每提高1％，可使第一产业就业结构比重提高0.98个百分点，对就业变动有比较强的影响力；但从回归方程的截距项41.86来看，甘肃省第一产业吸纳劳动力的起点是很低的，农业生产对劳动力的素质要求不高，同时也说明第一产业存在较多的富裕劳动力，吸纳就业人员的空间十分狭窄。 　　（2）第二产业结构与就业结构呈低度的相关关系。通过分析得到相关系数为0.33，说明第二产业GDP的增长对就业的拉动作用非常有限，第二产业就业空间趋于饱和。 　　（3）第三产业结构与就业结构的相关系数为0.83，呈高度相关关系。回归方程为：Y3=－3.5+0.61X3 　　从回归方程可知，第三产业GDP结构比重每提高1％，可使第三产业就业结构比重提高0.61个百分点，对就业变动有较强的影响力；回归方程截距项为－3.5，说明甘肃省第三产业吸纳劳动力的起点相对高一些，对劳动力素质有一定的要求。所以，甘肃省应将发展第三产业作为解决就业的主要突破口。 　　2、就业弹性分析。一般认为，就业弹性是指就业人员增长率与经济增长率之间的比率。其计算公式是： 　　就业弹性=就业人员增长率/GDP增长率 　　即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比。就业弹性为零，说明经济增长对就业无拉动作用；就业弹性为正时，经济增长对就业具有拉动效应；就业弹性为负时，经济增长对就业形成两种效应，当经济增长为正，就