电子政务建设中电子公文交换系统的分析研究.pdfVIP

中文摘要 电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效 率，增加透明度，改善决策和投资环境，强化经济和社会的有效管理，提高法 制治理水平为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向计算机管理 上迁移的系统解决方案。 我国的政务信息管理系统作为电子政务重要的组成部分，进入了快速发展 时期，但因政务信息资源的拥有者和应用者严重脱节，信息更新和系统升级缺 乏有效的保障机制，从而造成各类资源不能被充分利用，信息源陈旧落后；在 政务信息的管理方面，没有统一的标准、规范，没有开放的信息共享和服务体 系，也造成行业部门轮番重复投资建设，人力和财力浪费严重。在政务信息化 建设过程中，很多应用在不同时期、由不同厂商、在不同系统上建设而成，而 且大都是使用不同语言进行开发的。由于缺少统一规划统一标准，彼此之间很 难实现信息共享。因此，如何实现政府内部门与部门之间、单位与单位之间标 准的政务信息交换，成为电子政务建设所关注和思考的问题。本文针对现有的 政务信息系统(主要是公文处理系统)交换存在的问题，提出基于KML标准的 电子公文交换概念，在此基础上给出了交换的结构，详细描述了交换的标准和 交换的过程，阐述了电子公文交换的特性，电子公文交换的安全解决方案。 本课题注重理论和实际结合得研究方法，即有基础性的理论性研究，又有 实际的宝山区政府电子公文交换应用，不同于单纯的理论，充分体现工程硕士 的培养特点。 本课题从以下几个方面进行阐述： 首先分析了我政府传统文件交换以及先行电子公文交换面临的问题。针对 这些情况，描述了目前电子公文交换发展的现状，目前发展的动态。 其次阐述了电子公文交换中的电子政务、工作流管理及安全方面的基本知 识和概念。 再次讨论了电子公文的基本概念，基本组成要素，论述了xml技术、xml在 电子公文中的作用及特点，描述了基于xml的标准电子公文格式。还介绍了基 予xml标准的电子公文交换过程，明确了电子政务中电子公文交换标准建立的 意义。另外通过建立电子公文交换系统结构，分析了电子公文交换的方式和异 构性的接口标准。同时还论述了电子公文交换安全性问题，重点论述了电子印 章安全管理和cA管理技术。结合电子公文交换在宝山区的应用，介绍了宝山区 政府电子公文交换的要求、特点、技术、交换的功能。从实例上验证电子公文 交换的实用性。 最后论文总结，并针对电子公文交换进行了展望，提出了以后工作的一些 设想。 关键字：电子政务电子公文交换交换标准电子印章 Ⅱ Abstract Astheresultofthe ontheinformationofthe Government developing economy,Electronic affaltesisthesovle whichcan the system put government’s to affairs and andcommunicationtotheinlemetthatinorder11∞ikethe effective government and theenvironmentofdecisioninvestmentmorebetter． penetrable,make Asoneofthemost ofthe Electronic importantparts ElectronicGovernmentaffaires,The File is 10thesevere betweenthe Systemdeveloppedfasfly．However,duediscrepan