黑龙江省贫困地区农村人力资源开发问题分析研究.pdfVIP

摘 要 在知识经济时代，人力资本成为经济社会持续发展的动力源泉。各国之间竞争的胜负也 越来越取决于人力资本状况。因此，世界各国都十分重视开发人力资源，进行人力资本投资。 中国这个发展中大国也不例外。 黑龙江是农业大省，2004年末有乡村人口18023万人，所占比重为47．2％，其中乡村 劳动力943．3万人。作为农业大省，黑龙江面临农业生产率提高，生产结构单一，农产品竞 争力差，农民增收困难等一系列困难。黑龙江也是贫困比较严重的省份之一。全省66个县(市) 中，有14个国家扶贫开发工作重点县，7个省扶贫重点县。贫困人口366．4万，贫困发生率 20．7％。在扶贫工作取得了巨大的成就的同时，许多贫困地区出现脱贫速度减慢，返贫率高 等问题，根本原因在于贫困地区人力资本存量低，缺乏脱贫所需的持续发展能力。解决知识 经济条件下的农业问题和反贫困问题的关键在于提高农村人力资本存量，开发农村人力资源。 然而由于贫困地区信息封闭、农民思想意识比较落后、经济发展滞后和自然条件差等原因， 贫困地区的农村人力资源开发具有自身的特点和形式。 为此，本文从反贫困战略角度研究农村人力资源开发问题，以期对黑龙江贫困地区的农 村人力资源开发提供一些建议。本文主要分