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在全区第三产业工作会议上的讲话[服务业]市政公用.doc
在全区第三产业工作会议上的讲话[服务业]市政公用范文大全
在全区第三产业工作会议上的讲话[服务业]
同志们:
刚才,**书记做了重要讲话,从三个方面论述了我区加快发展第三产业的重大意义,提出了做好这项工作的指本文来源自公文易爱心文秘网导思想、主要任务和工作重点,具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我就加快推进我区第三产业的发展,再讲几点意见。
一、认真贯彻科学发展观,把发展第三产业摆在更加突出的位置
第三产业作为国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量一个国家或地区发达程度的重要标志。三次产业结构演进规律和发达国家、地区的实践表明,大力发展第三产业不仅是促进产业结构优化升级,提高国民经济整体素质的重要途径,也是加快现代化建设的必然要求。改革开放以来,我区第三产业得到较快发展,特别是“九五”以来,各级、各部门认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的一系列决策部署,使第三产业呈现出发展速度逐步加快、总量不断扩大、比重逐年提高、从业人数明显增加的良好局面。1995—2003年,全区第三产业增加值由258亿元增加到723亿元,年均增长¨%,增速比全国高3个百分点,产业结构由31:2:37.8:31调整为20.2:45.3:34.5;从业人数由267·6万人增加到378万人,成为吸纳劳动就业的主要渠道;一批重点项目相继建成,居民的出行、居住和消费环境进一步改善,生活质量不断提高;内部结构发生了新的变化,交通运输、邮电通信、商贸流通、餐饮娱乐等传统产业得到较快发展,金融保险、房地产、科技教育、文化体育、旅游、信息、社区服务等新兴产业稳步发展;所有制结构有所改善,从事服务业的个体私营企业户数由35.5万户增加到50·2乃户,占全部个体私营企业总数近80%,从业人员由60万人增加到116.7万人。这些可喜的变化为第三产业的进一步发展打下了良好基础,也为经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了重要贡献。
但是,与发达国家和地区相比,与国民经济整体发展水平和人民生活日益提高的需求相比,我区第三产业还有比较大的差距,存在着许多亟待解决的问题。一是经济总量不大。2003年,全区第三产业增加值仅占全国的1。9%,居第24位。第三产业占gdp的比重不高,而且近年来呈现下降趋势,与发达地区差距较大。二是质量不高。具有较大规模和较强竞争力的企业集团少,中小企业发育不充分,产业体系尚未形成。三是结构不优。主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的局面仍没有改变,金融保险、科技服务、信息咨询等新兴产业占第三产业增加值的比重仅为11.3%,比全国平均水平低15个百分点。四是市场化、社会化、产业化程度低,不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。特别是行政事业单位和企业兴办的第三产业目前仍有一定的数量,其社会化、商品化程度低,主要是自我服务,造成资源配置不合理,浪费严重。五是地区、城乡发展不平衡。中心城市第三产业相对发达。旗县较为落后,农村牧区第三产业发展更为落后。
分析我区第三产业发展滞后的原因,突出地表现在四个方面:一是认识不到位,思想不解放。第三产业没有得到应有的重视,处于一种自然发展状态。二是定位不准,政策乏力。长期以来,第三产业被当成福利事业甚至慈善事业来办,服务价格低廉,存在严重的福利化和非社会化、非市场化倾向。三是改革滞后,机制不活。第三产业过分依附于政府和企业,行政管理色彩浓,政企不分,行业准入限制多,导致垄断过度、浪费严重、竞争不足,尚未完全从计划经济模式中解脱出来,市场调节机制还没有形成,割裂了消费市场需求潜力和供给能力之间的联系。四是环境不够宽松,管理水平低。居民消费能力弱、限制多,市场体系不够健全,对外开放有限,政府服务不到位,缺乏规范化、法制化的行业管理与服务,各自为政,重管理轻服务、甚至只管理不服务的现象比较突出,越位、缺位的现象同时存在等。这些都极大地阻碍和束缚了第三产业的发展。
当前,我区第三产业发展进入了一个关键时期,面临着非常好的机遇。随着我区“三化”进程的加快,必然要求第三产业快速跟进,从而为第三产业发展提供了更为坚实的基础;我区人均gdp达到1000美元,预示着消费水平的快速提升,为第三产业的大发展提供了重要契机;市场经济体制的逐步完善和我国加入世贸组织,将进一步扩大第三产业的对外开放;当前我区资源、区位优势带来的发展机遇及发展的大好来势,必然会给第三产业发展提供广阔的空间。面对这样的机遇,我们应该深刻地认识到,加快发展第三产业有利于优化经济结构,提升产业层次;有利于扩大社会分工和社会化服务,提高经济整体效益;有利于改变消费结构,提高广大群本文来源
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