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开发区预防职务犯罪工作总结2015年法治工作总结大全.doc
开发区预防职务犯罪工作总结2015年法治工作总结大全
一、今年预防职务犯罪所做主要工作
今年以来,宁波石化开发区针对职务犯罪的新特点和新趋势,以“促进开发建设、健全保廉体系、打造高效廉洁园区”为目标,着重围绕机制制度建设、监督检查、思想教育三个方面内容,扎实推进预防职务犯罪工作,取得了初步成效。
(一)完善制度机制,增强预防职务犯罪工作的规范性
1、深化党风廉政责任制建设。制定出台《宁波石化开发区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年具体措施》,坚持预防在先,对未来几年园区党风廉政建设工作作出部署。把党风廉政建设责任制作为提升领导干部廉政责任意识的重要抓手,以责任制筑牢预防职务犯罪的“防火墙”。明确党工委落实党风廉政建设主体责任,纪工委落实监督责任,通过责任教育、签订责任书、责任追究等手段,增强领导干部“一岗双责”意识,更好地担负起园区党风廉政建设的责任。认真落实《党风廉政建设目标管理考核办法》,今年初由分管委领导带队,对7个职能部门、2个直属事业单位和宁波化工开发公司落实今年党风廉政建设情况进行了考核,在一定范围内予以通报并加强考核结果的运用。
2、建立健全科学的权力运行机制。建立完善了重大事项、重大项目准入专家咨询论证、公众代表参与和委领导班子集体决定相结合的决策机制,并督促相关职能部门按职能分工和规定抓好落实。今年,委领导班子严格按规定程序对涉及园区总体规划修编、重大项目引进、重点项目建设等16个事项进行民主决策,有效提升了决策的科学性。同时,针对园区升格时间不长,管理体制需进一步理顺的现实情况,开展“实行流程再造,加强制度建设”专项工作,制定、修订完善了工作决策、行政审批服务、内部管理等方面制度42项。制定《园区企业投资项目核准暂行办法》、《园区企业投资项目备案暂行办法》,优化工作流程,规范行政权力,促进党员干部依法行政、廉洁行政。
3、建立廉情预警机制。按照“没有问题早防范、早提醒,有了问题早发现、早纠正”的工作理念,制定出台了《宁波石化开发区关于加强廉情预警机制建设的实施办法》,把管委会机关各局(办)、各直属单位和宁波化工开发有限公司及全体干部职工纳入预警范畴,初步构建了包括干部廉情信息收集报送和“红橙黄绿”四色预警处置等内容的廉情预警机制。对重点工作及时跟进,进行廉政风险提示和预警,去年以来,对5个重点项目的业主单位(部门)发送了《廉情预警通知书》,督促他们采取预防措施,防范廉政风险。
4、推动落实政务信息公开制度。不断完善政务公开内容,做到政策法规和各部门的职能、办事程序、行政审批、行政处罚、办事指南等应公开的政务事项全部公开,使各项制度“晒在阳光下”,接受企业和群众监督。
5、建立健全预防协作机制。与市、区两级检察院建立联合开展预防职务犯罪工作的常态机制,加强日常沟通联系。通过健全联席会议、信息交流和情况通报、案件线索移送、查案协作等工作机制,及时了解掌握相关领域职务犯罪发案的原因、特点和规律,增强预防工作的针对性和有效性,形成预防合力。
(二)抓好监督检查,增强预防职务犯罪工作的震慑力
1、开展工程建设领域的监督检查。纪检监察部门对2000万元以上的政府性投资项目实行“三级监督、全程监管”廉政交底制度,从源头上降低问题发生的可能性。对园区在建的33个政府性投资项目的建设审批程序、重点环节施工状况、资金划拔、工程变更制度执行情况等进行检查,对检查发现的问题督促相关部门逐一进行整改。突出审计监督保廉,针对重点项目周期长、投资额大、控制环节多等特点,实施事前、事中、事后相结合的全程审计模式,并将审计结果与建设工程资金支付进度、工程造价、信誉等挂钩。去年以来,对43个政府性投资项目开展审计检查,涉及预算造价3.49亿元,核减项目资金1500多万元,核减率为6.8%。针对我市塘渣回填领域廉政风险比较集中的状况,两次对新出让用地塘渣回填工程开展了专项跟踪审计督查,针对存在问题,督促相关部门及时制定解决方案。
2、加强对行政执法的常态化、动态化监督。梳理界定园区安全生产、环境保护等部门的行政执法职责,明确依法行政工作任务,规范安全生产执法的自由裁量权,落实执法责任,实行行政处罚“阳光操作”,进一步提高安监、环保等部门的工作透明度。严格规范行政执法行为,采取召开环保工作质询会、邀请专业机构和专家对企业进行现场检查等方法,及时掌握执法中存在的问题。聘请环保义务监督员和行风监督员,对执法情况进行监督。建立行政执法电子监察系统,实现行政执法监察从现场监测到行政处罚的全程留痕、全程监督。去年以来,在 “百日环保专项行动”中,环保部门查处违规企业40家次,关闭或责令停产、搬迁不达标企业8家。
3、强化对直属企业的审计监督。去年以来就园区直属的8家国有控
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